РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5957/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об обязании включить период в расчет выслуги лет в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по адрес об обязании включить в выслугу лет из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды службы с 17 ноября 2006 года по 01 октября 2010 года в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения ОВД адрес и с 01 октября 2010 года по 06 июля 2011 года в должности старшего конвоя конвойного отделения ОВД адрес, произвести перерасчет пенсии с момента назначения – 01 августа 2020 года, в обоснование требований, ссылаясь на то, что ответчик без законных на то оснований спорные периоды включил в выслугу лет в календарном, а не льготном исчислении, несмотря на то, что в указанные периоды он непосредственно исполнял должностные обязанности, связанные с охраной и конвоированием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Истец в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения, заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Пенсионное обеспечение отдельных категорий лиц, к числу которых относятся лица, проходившие военную службу, сотрудники органов внутренних дел, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15 ноября 2006 года между Министерством внутренних дел РФ в лице начальника Алексинского РОВД и ФИО1 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, по которому истец был принят на службу на должность милиционера охранно-конвойной службы Алексинского РОВД, в связи с чем 24 ноября 2006 гада был издан приказ № 156 л/с о назначении фио на должность милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД адрес.
Приказом ОВД адрес № 75 л/с от 01 октября 2010 года истец назначен на должность старшего конвоя отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД адрес.
Приказом ...адрес № 234 л/с от 29 июля 2011 года с 06 июля 2011 года истец назначен на должность старшего полицейского (конвоя) отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД адрес.
Согласно справке от 23 июня 2020 года № 41/2-к, истец проходил службу в фио МВД «Алексинский» на должностях младшего начальствующего состава изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых с ноября 2006 года по декабрь 2018 года, также указано, что в выслугу лет для назначения пенсии данный период службы засчитывается в льготном исчислении из расчета один день службы за полтора дня.
В период с 29 декабря 2018 года по 31 июля 2020 года истец проходил службу в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в должности полицейского поста внутренней охраны изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Приказом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 863 л/с от 29 июля 2020 года истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет по состоянию на 31 июля 2020 года составила в календарном исчислении – 22 года 0 мес. 07 дней, в льготном исчислении – 29 лет 11 мес. 23 дня, для назначения пенсии 29 лет 11 мес. 23 дня.
Приказом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 12 ноября 2020 года № 1281 л/с в абз. 2 п. 1 приказа № 863 л/с от 29 июля 2020 года внесены изменения, указано на то, что выслуга фио по состоянию на 31 июля 2020 года составляет в календарном исчислении – 20 лет 0 мес. 21 день, в льготном исчислении – 25 лет 06 мес. 27 дней, для назначения пенсии 25 лет 06 мес. 27 дней.
Заключением № 22/120177 от 30 ноября 2020 года истцу с 01 августа 2020 года назначена пенсия по выслуге лет, в целях расчета пенсии учтена выслуга лет в календарном исчислении – 20 лет 0 мес. 21 день, в льготном исчислении – 25 лет 06 мес. 27 дней.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает на то, что ответчиком необоснованно периоды службы с 17 ноября 2006 года по 01 октября 2010 года в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения ОВД адрес и с 01 октября 2010 года по 06 июля 2011 года в должности старшего конвоя конвойного отделения ОВД адрес при расчете выслуги лет учтены в не в льготном исчислении, как один день службы за полтора, а в календарном.
В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с подпунктом "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации N 4468-I от 12 февраля 1993 г. засчитывается, в частности, служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел (часть 1 статьи 18 указанного Закона).
Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации N 4468-I от 12 февраля 1993 года, в льготном исчислении (часть 2 статьи 18 указанного Закона).
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации N 4468-I от 12 февраля 1993 г., определяется Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 18 указанного Закона).
Абзацем 45 подпункта "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей" (далее - Постановление N 941) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Приказом МВД России от 9 октября 2004 года N 640 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, в котором предусмотрены должности милиционер «3» (строка 18) и старший конвоя «3» (строка 17).
На момент расчета выслуги лет ФИО1 при увольнении из органов внутренних дел указанный приказ от 09 октября 2004 г. N 640 утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 20 декабря 2016 г. N 868, которым утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
Согласно разделу 2 данного Перечня, предусматривающему должности, введенные до 23 августа 2014 года, правом на льготное исчисление выслуги лет пользуются, в том числе, полицейский, (милиционер) (18) и старший полицейский (конвоя), (старший конвоя) (17). Разделом 1 названного Перечня, предусматривающим должности, введенные после 23 августа 2014 года, установлено, что право на льготное исчисление выслуги лет предоставлено полицейскому и старшему полицейскому (конвоя) Отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в территориальных органах МВД России.
При этом, как следует из примечания, право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "3", введенные с 30 апреля 2011 года при условии непосредственного осуществления ими функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Из представленного в материалы дела расчет выслуги лет следует, что в периоды службы с 17 ноября 2006 года по 01 октября 2010 года в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения ОВД адрес и с 01 октября 2010 года по 06 июля 2011 года в должности старшего конвоя конвойного отделения ОВД адрес истец непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, при этом, период службы с 06 июля 2011 года по 15 апреля 2013 года в должности старшего полицейского конвоя отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД адрес зачтен в выслугу лет в льготном исчислении, как один месяц службы за полтора, несмотря на то, что круг должностных обязанностей истца не изменялся.
В судебном заседании истец пояснил, что изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД адрес не являлся самостоятельным подразделением и организационно входил в структуру ОВД, что не оспаривалось ответчиком.
Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании ГУ МВД России по адрес включить в выслугу лет из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды службы фио с 17 ноября 2006 года по 01 октября 2010 года в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения ОВД адрес и с 01 октября 2010 года по 06 июля 2011 года в должности старшего конвоя конвойного отделения ОВД адрес, произвести перерасчет пенсии с момента назначения – 01 августа 2020 года подлежат удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что истец в спорные периоды проходил службу в конвойном подразделении милиции (полиции) в должностях, выполнение обязанностей по которым было непосредственно связано с осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об обязании включить период в расчет выслуги лет в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.
Обязать ГУ МВД России по адрес включить в выслугу лет из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды службы ФИО1 с 17 ноября 2006 года по 01 октября 2010 года в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения ОВД адрес и с 01 октября 2010 года по 06 июля 2011 года в должности старшего конвоя конвойного отделения ОВД адрес, произвести перерасчет пенсии с момента назначения – 01 августа 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья Утешев С.В.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.01.2023.