Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата г.Нягань
Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,
при секретаре Царёвой Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж.
Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре засчитать ФИО1 в страховой стаж периоды работы:
- с дата по дата., в санатории «<данные изъяты> в должности секретаря машинистки
С дата по дата в <данные изъяты> (переименовано дата на <данные изъяты>) в должности контролера по учету отпуска тепла
С дата по дата <данные изъяты>, в должности кассира.
С дата по дата <данные изъяты>, в должности оператора 2-го разряда.
Свои требования мотивировал тем, что дата истец –ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.
дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.
Свой отказ ответчик аргументировал тем, что женщинам достигшим возраста <данные изъяты>, необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 20лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не мене 14лет 8 месяцев и величину индивидуального пенсионного коэффициента в дата не менее <данные изъяты>
Согласно данных, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда, страховой стаж на дату подачи заявления составил <данные изъяты>, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера <данные изъяты>
При оценке документов, представленных для назначения пенсии, в страховой стаж, не были учтены следующие периоды:
- с дата. по дата в <данные изъяты>, в должности секретаря машинистки
С дата по дата в <данные изъяты>» (переименовано дата на <данные изъяты>) в должности контролера по учету отпуска тепла
С дата по дата <данные изъяты>, в должности кассира.
С дата по дата <данные изъяты>, в должности оператора 2-го разряда.
Право на досрочную страховую пенсию у истицы не возникло.
Между тем, истец не может согласиться с данными доводами ответчика, по следующим основаниям:
дата. между государствами – участниками СНГ Республикой Армения, республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдовой подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.
Согласно ст.5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.
В статье 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Действие данного Соглашения прекращено с дата
Периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Обязанность по ведению и правильному заполнению трудовых книжек возложена законодателем на работодателя. Неправильное ведение трудовой книжки, неверное указание в ней наименования профессии не может служить доказательством отсутствия трудового стажа работника в указанные периоды.
Архивной справкой № от дата подтверждается период работы в <данные изъяты> о выплате заработной платы и отчислениях за дата
Архивной справкой № от дата подтверждается трудоустройство Истца в <данные изъяты> в должности секретаря машинистки.
Справкой № от дата подтверждается период работы в <данные изъяты> о выплате заработной платы и отчислениях за дата
Архивная справка № от дата выданная <данные изъяты>, которой подтверждается период работы в <адрес> о выплате заработной платы и отчислениях за дата.
В судебном заседании истица и представитель истца на исковых требованиях настаивали.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования истца не признает, пояснила, что согласно Федеральному закону О страховых пенсиях № 400-ФЗ включение в страховой стаж периодов работы граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации на территории иностранного государства рассматриваются на условиях предусмотренных международными договорами, либо в случае оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец осуществляла в оспариваемые периоды деятельность на территории Узбекистана. С Узбекистаном в настоящее время международное соглашение отсутствует. Соглашение о защите пенсионных прав граждан СНГ денонсировано с 1 января 2023 года, применению не подлежит. По данному поводу есть разъяснение Верховного Суда, что в страховой стаж подлежат включению периоды работы только на территории бывшего СССР, то есть по 31.12.1990 года включительно. Остальные периоды подлежат включению в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного учета с 4 марта 2015 года. До указанной даты страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались. Следовательно, периоды работы после 1 января 1991 года до 4 марта 2015 года включению в страховой стаж не подлежат. Что касается периодов работы до 1 января 1991 года, считаем, что данные периоды тоже не подлежат включению в страховой стаж, поскольку отсутствуют документы подтверждающие периоды работы. Относительно периода работы с 8 сентября 1987 года в санатории «Хумсан» трудовая книжка представленная в материалы дела не может являться документом подтверждающим страховой стаж, поскольку содержит исправления не заверенные на титульном листе трудовой книжки. Представленные архивные справки выданы иностранным государством и представлены истцом самостоятельно. Нами в ходе проверки стажа были направлены запросы в организации, выдавшие архивные справки, ответы до настоящего времени не поступили. Считают, что страховой стаж надлежащим образом органом иностранного государства не подтвержден. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истицу, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.
На основании со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
дата истец –ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.
Свой отказ ответчик аргументировал тем, что женщинам достигшим возраста 54года 6 месяцев, необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 20лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не мене 14лет 8 месяцев и величину индивидуального пенсионного коэффициента в 2024году не менее 28,2.
согласно данных, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда, страховой стаж на дату подачи заявления составил 8 лет 7 месяцев 4 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 7 года 7 месяцев 3 дня.
При оценке документов, представленных для назначения пенсии, в страховой стаж, не были учтены следующие периоды:
- с дата. по дата., в <данные изъяты>, в должности секретаря машинистки
С дата по дата в <данные изъяты> в должности контролера по учету отпуска тепла
С дата по дата <данные изъяты>, в должности кассира.
С дата по дата <данные изъяты>, в должности оператора 2-го разряда.
Исключен период трудовой деятельности в <адрес>.
Право на досрочную страховую пенсию У истицы не возникло.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).
Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.
Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.
Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.
Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.
Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.
Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Истица обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости дата, то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав истицы и решении вопроса о включении в ее страховой стаж периода работы с дата по дата, имевшей место на территории Республики Узбекистан.
Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).
После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 01.01.1991г. не перечислялись.
Указанная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 2 декабря 2024 г. N 32-КГ24-16-К1.
Таким образом включению в страховой стаж подлежит период работы с дата по дата., в <адрес>, в должности секретаря машинистки,
С дата по дата в <адрес>» (переименовано дата на <адрес> в должности контролера по учету отпуска тепла.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) засчитать ФИО1 (СНИЛС: №) в страховой стаж период работы с дата. по дата., в <данные изъяты>, в должности секретаря машинистки,
С дата по дата в «<данные изъяты> (переименовано дата на <данные изъяты>) в должности контролера по учету отпуска тепла.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено дата
Судья Баскова Л.В.