Дело № 12-163/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года город Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Писарев А.В. при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление Управления делами Администрации г. Омска №02-02-1804-23 от 21.09.2023, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.3 КоАП Омской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления делами Администрации г. Омска №02-02-1804-23 от 21.09.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.3 КоАП Омской области, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

22.09.2023 ФИО1 электронной почтой направил жалобу на указанное постановление, которая поступила в Советский районный суд г. Омска этим же числом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в том числе вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Как следует из ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

В соответствии с п. 1.2 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» в соответствии с частью 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из п. 1.4 Приказа, электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.Как следует из п. 2.3.5 Приказа, электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью. Электронные подписи, которыми подписаны обращения в суд и прилагаемые к ним документы, должны соответствовать требованиям усиленной квалифицированной электронной подписи, установленным законодательством Российской Федерации. Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись). При подписании документа несколькими лицами каждая электронная подпись должна содержаться в отдельном файле. Порядок подачи документов не предусматривает подачи электронных документов, подписанных присоединенными электронными подписями.

Кроме того, согласно п. 2.3.6 Приказа, электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.

В соответствии с п. 4.4, пп. 7, п. 4.5 Приказа, в случае если обращение в суд в виде электронного документа не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, то такое обращение подлежит отклонению, а его текст не приобщается к судебному делу (производству).

Таким образом, из совокупности вышеуказанных норм права следует, что КоАП РФ предусматривает возможность обращения в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в электронной форме только в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами и при соблюдении требований, предъявляемых к такой жалобе, установленных Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа

Иных случаев обращения в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в электронной форме, КоАП РФ не содержит.

Однако, вопреки вышеуказанным положениям, поданная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в электронной форме, оформленная в виде электронного документа, не подписана усиленной квалифицированной электронной подписью, что исключает возможность ее принятия к производству суда.

Разъяснить заявителю, что возврат поданной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в электронной форме не препятствует повторному обращению с ней в суд после устранения недостатков указанных в настоящем определении.

Также заявитель не лишен права обратиться в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении путем подачи жалобы через канцелярию суда лично, направления ее почтой, либо в электронной форме, а именно в форме электронного образа документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе, переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе), заверенного в соответствии с вышеуказанным Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление Управления делами Администрации г. Омска №02-02-1804-23 от 21.09.2023, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.3 КоАП Омской области - возвратить заявителю.

На определение может быть подана жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии данного определения.

Судья А.В. Писарев