№ 21-765/2022
УИД 38RS0031-01-2023-004762-16
решение
7 ноября 2023 года г. Иркутск
Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, С.А.И. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» лейтенанта полиции ФИО3 от 3 июля 2023 года Номер изъят и решение судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.А.И.,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» лейтенанта полиции ФИО3 от 3 июля 2023 года Номер изъят С.А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 23 августа 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, С.А.И. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на несоответствие его требованиям законодательства.
В судебном заседании Иркутского областного суда С.А.И., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доводы жалобы поддержал.
Проверив с учетом требований статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», материалы дела Октябрьского районного суда города Иркутска Номер изъят, проанализировав доводы жалобы и приложенные к ней документы, приобщенные к материалам дела и исследованные в судебном заседании, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование закона судьей Октябрьского районного суда города Иркутска не выполнено.
Частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств.
В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» указанных Правил, устанавливает запрет на остановку и стоянка транспортных средств.
Постановлением должностного лица, С.А.И. вменено нарушение правил остановки и стоянки автомобиля марки «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак Номер изъят, вопреки дорожному знаку 3.27 Правил дорожного движения Российской Федерации 3 июля 2023 года в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес изъят>.
Не согласившись с постановлением должностного лица, С.А.И. обжаловал его в суд.
Определением судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 9 августа 2023 года судебное заседание по делу назначено на 23 августа 2023 года.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статьей 24.4 названного Кодекса установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Как усматривается из материалов дела, в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении С.А.И. заявлено ходатайство об истребовании из ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» видеозаписи правонарушения.
На основании судебного запроса от 10 августа 2023 года видеозапись фиксации административного правонарушения истребована (л.д.25).
23 августа в Октябрьский районный суд города Иркутска от С.А.И. поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в связи с временной нетрудоспособностью из-за травмы, представлен листок временной нетрудоспособности (л.д.30-31).
Определением судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 23 августа 2023 года в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано в связи с тем, что представленные документы объективно и бесспорно не свидетельствуют о невозможности прибыть в судебное заседание.Жалоба С.А.И. на постановление должностного лица рассмотрена судьей Октябрьского районного суда в судебном заседании 23 августа 2023 года в отсутствие С.А.И. и в отсутствие истребованной у должностного лица видеозаписи фиксации административного правонарушения, истребованной судом. Сведений о невозможности предоставления указанной видеозаписи административным органом в материалах дела не имеется.
В соответствии с положениями пункта 4, подпункта «в» пункта 7 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Определение об отложении рассмотрения дела выносится в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.
Рассмотрев дело в отсутствие С.А.И., у которого отсутствовала возможность прибыть в судебное заседание вследствие полученной травмы, суд, не являясь специалистом в области медицины, нарушил право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, лишив его возможности привести мотивы несогласия с постановлением должностного лица.
Истребовав у должностного лица видеозапись административного правонарушения, судья районного суда не выяснил причины неисполнения этого требования административным органом, а также наличие либо отсутствие указанной видеозаписи.
Согласно положениям статьи 26.1 указанного кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Отказывая в удовлетворении жалобы С.А.И. на постановление должностного лица, судья районного суда при отсутствии истребованных доказательств, не допросив должностное лицо, выявившее административное правонарушение, пришел к необоснованному выводу о наличии достаточных данных для привлечения С.А.И. к административной ответственности.
Такое рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать соответствующим задачам производства по делам об административных правонарушениях, так как всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела не обеспечено, жалоба разрешена с нарушением приведенных положений законодательства.
Соглашаясь с постановлением должностного лица, судья районного суда нарушил положения статей 26.1, 29.10 и 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Обеспечение законности при рассмотрении дела об административном правонарушении предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Изложенное свидетельствует о том, что невыполнение судьей процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.А.И. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению в Октябрьский районный суд города Иркутска на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении судье надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил :
Жалобу С.А.И. удовлетворить частично.
Решение судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.А.И. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении С.А.И. возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд города Иркутска.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции Российской Федерации.
Судья М.А. Ткачук