86RS0001-01-2022-004617-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием представителя ответчика ГУ МЧС России по ХМАО –Югре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2915/2022 по исковому заявлению Сургутского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округ – Югре о признании незаконным бездействия, возложении обязанности исключить несамоходное судно из реестра маломерных судов,

установил:

Сургутский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по ХМАО –Югре о признании незаконным бездействия, возложении обязанности исключить несамоходное судно из реестра маломерных судов, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства установлено, что на несамоходное судно: баржа – Аппарель СБПА 100, длиной 24,0 м., идентификационный номер <***>, принадлежащее ООО «Правдинская геологоразведочная экспедиция», выдан судовой билет маломерного суда серии Г № 224585, судно зарегистрировано в качестве маломерного. 30.07.2021 г. ООО «Правдинская геологоразведочная экспедиция» ликвидировано. Федеральным законом от 23.04.20123 г. № 36, вступившим в силу 25.05.2012 г. установлено, что судно относится к маломерным, если его длина не превышает 20 м. и общее количество людей, на котором не превышает 12. Таким образом, баржа не относится к категории маломерных судов. До настоящего времени несамоходное судно не исключено из реестра маломерных судов. Просит признать незаконным бездействие в части непринятия мер по исключению несамоходного судна - баржи – Аппарель СБПА 100, длиной 24,0 м., идентификационный номер <***>, из реестра маломерных судов, обязать в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить указанное судно из реестра маломерных судов.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с учетом положений с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 пояснила, что незаконного бездействия со стороны ответчика не допущено, так как полномочиями на исключение в отсутствие заявления правообладателя ответчик не наделен, с требованием об исключить указанное судно из реестра маломерных судов согласна.

Заслушав представителя ответчика,исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) данный кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, определяет их права, обязанности и ответственность.

Согласно понятиям, данным в статье 3 КВВТ РФ плавучий объект - это несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал.

Судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии с частью 4 статьи 35 КВВТ РФ плавучие объекты подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет средств их владельцев организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, с выдачей свидетельств, подтверждающих соответствие плавучих объектов правилам классификации и освидетельствования плавучих объектов.

В силу части 1 статьи 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в государственном судовом реестре, а маломерное судно в реестре маломерных судов.

Согласно части 1 статьи 17 КВВТ РФ государственная регистрация судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей, а маломерных судов в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки по вопросам исполнения законодательства о безопасности плавания, установлено несамоходное судно: баржа Аппарель СБПА 100, длиной 24,0 м., идентификационный номер <***>, принадлежащее ООО «Правдинская геологоразведочная экспедиция».

Указанный объект с 14.09.2010 г. состоит на учете в Центре ГИМС ГУ МЧС России по ХМАО –Югре в качестве маломерного судна, о чем выдан судовой билет серии Г № 224585.

ООО «Правдинская геологоразведочная экспедиция» ликвидировано 30.07.2021 г.

Функции держателя и администратора реестра маломерных судов возложены на Государственную инспекцию по маломерным судам (ГИМС), структурно входящую в систему МЧС России, в компетенцию которого входит также издание ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих процедурные правила государственной регистрации судов данной категории.

В соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 года N 835, ГИМС МЧС России осуществляет классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда; ведение реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.

Федеральным законом от 23.04.2012 г. № 36 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного суда» в статью 3 внесены дополнения, классифицирующие в качестве маломерного судна - судно с длиной не более 20 м. и общим количеством людей на нем не более 12.

Таким образом, регистрация несамоходного судна в реестре маломерных судов произведена 12.02.2008 г., то есть до внесения дополнений, в связи с чем действия ответчика соответствовали действующему на 2008 г. законодательству.

Согласно ст. 21 КВВТ РФ исключению из соответствующего реестра судов подлежит судно: в отношении которого правообладателем подано заявление об исключении этого судна из реестра судов; которое погибло или пропало без вести; которое конструктивно погибло; которое перестало соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса; в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о принудительной продаже судна; которое утратило качества судна в результате перестройки или других изменений.

Решение об исключении судна из реестра судов в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи, принимается органом, осуществляющим государственную регистрацию судна, в порядке, установленном правилами государственной регистрации судов.

Исключение маломерного судна из Реестра осуществляется подразделением ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица либо адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения по заявлению собственников либо уполномоченного ими лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.17 приказа МЧС России от 01.06.2021 г. № 355).

В соответствии с п. 24 Административного регламента МЧС России от 15.08.2021 г. № 566 для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов заявитель представляет заявление по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту, подписанное правообладателем.

Учитывая, что заявлений правообладателя об исключении баржи из реестра маломерных судов после внесения изменений в части их классификации, ответчику не поступало, оснований для совершения указанных действий не имелось.

То обстоятельно, что собственник несамоходного судна ООО «Правдинская геологоразведочная экспедиция» ликвидирован, не является основанием для принятия ответчиком соответствующего решения в беззаявительном порядке.

Таким образом, незаконного бездействия не установлено, в связи с чем оснований для возложения на ответчика в судебном порядке обязанности по совершению действий, направленных на исключение судна из реестра маломерных судов, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Сургутского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округ – Югре о признании незаконным бездействия, возложении обязанности исключить несамоходное судно из реестра маломерных судов.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 29 августа 2022 года.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина