Дело №

УИД 53RS0016-01-2022-001344-04

Постановление

г.Старая Русса

Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Старорусского районного суда Новгородской области <...>) Голубева З.Е.,

с участием ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении

Публичного акционерного общества «Старорусский приборостроительный завод», расположенного по адресу: 175204, <...>, дата регистрации юридического лица 31 июля 2002 года, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Отделение судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества «Старорусский приборостроительный завод» (далее – ПАО «Завод «Старорусприбор») за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ПАО «Завод «Старорусприбор» ФИО2 представила письменные объяснения, из которых следует, что решение Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № частично исполнено. Установками автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуации людей при пожаре здания и помещения оборудованы корпуса: №6, № 3, № 5, №8, №11, №10. В связи с сокращением объемов производства, часть производственной территории и производственных площадей не используется, а часть рассредоточена. На основании изложенного, руководством предприятия принято решение перевести объекты основных средств: корпус №2, № 25, № 4, № 1 (частично), № 10а на консервацию на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные объекты обесточены (отключены от сети электроснабжения), закрыты на замок в целях исключения доступа людей в здание и не используются в производственной деятельности предприятия, приведены в пожаробезопасное состояние. Постановлением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ./ПАО «Завод «Старорусприбор» было назначено административное наказание в виде административного приостановления определенных зданий и повезений. В настоящее время получено экспертное заключение, согласно которым здания корпусов №1,2,4,10а,25 допускается не оборудовать автоматической системой пожарной сигнализации, что является основанием для обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства. Не оспаривая выявленное правонарушение, не возражая против привлечения к административной ответственности по ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ПАО «Завод «Старорусприбор» просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку это обеспечит достижение цели административного наказания, позволит Обществу выполнить ряд мероприятий для устранения нарушений.

Выслушав ведущего пристава-исполнителя ФИО1, представителя ПАО «Завод «Старорусприбор» ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В силу положений ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Решением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено, в том числе, обязать Открытое акционерное общество «Завод «Старорусприбор» оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуации людей при пожаре здания и помещения: корпусов №2, №10 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, корпусов № 9 и № 25 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, корпусов №1, №4, №10 «А» не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (в последствии присвоен №), для добровольного исполнения требований, содержащихся в решении суда, установлен пятидневный срок с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением в установленный срок решения суда судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество «Старорусский приборостроительный завод» заменено на Публичное акционерное общество «Старорусский приборостроительный завод».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес ПАО «Завод «Старорусприбор» направлено требование об исполнении должником исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, исполнен не был.

Ранее ПАО «Завод Старорусприбор» привлекалось к административной ответственности за неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, выданного по гражданскому делу № года: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.); ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.); ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.).

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено нарушение, допущенное ПАО «Завод «Старорусприбор», копиями: решения Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, требования от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актов о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, требования от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 01 минуту, осуществляя свою деятельность по адресу: <...>, являясь должником по исполнительному производству №, ПАО «Завод «Старорусприбор» не исполнило в полном объеме содержащихся в исполнительном документе ВС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, требований неимущественного характера, связанных с обеспечением пожарной безопасности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об оборудовании установками автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуации людей при пожаре зданий и помещений корпусов №1, №2, №4, №10А, № 25, полученным должником ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления о назначении административного штрафа.

Виновность ПАО «Завод «Старорусприбор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ в судебном заседании доказана представленными материалами дела.

Представленные доказательства оценены с позиции ст. 26.11 КоАП РФ являются относимыми и допустимыми.

В соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Санкция ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает, в том числе административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ выражается в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, требования исполнительного документа, направленные на обеспечение надлежащего противопожарного режима, судья приходит к выводу о необходимости назначения ПАО «Завод «Старорусприбор» административного наказания в виде административного приостановления деятельности зданий и помещений корпусов №1 (за исключением части производственного корпуса №1 площадью 812 кв.м., расположенной на 1-м этаже, переданной во временное владение и пользование обществу <данные изъяты> на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Завод «Старорусприбор» и <данные изъяты> №2, №4, №10А, №25.

Учитывая, что приостановление деятельности зданий и сооружений указанных корпусов не освобождает ПАО «Завод «Старорусприбор» от исполнения в полном объеме решения Старорусского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает необходимым указать, что при исполнении административного приостановления деятельности следует обеспечить возможность производства работ по исполнению указанного решения суда.

В соответствии с ч.2 ст.109 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Публичное акционерное общество «Старорусский приборостроительный завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Назначить Публичному акционерному обществу «Старорусский приборостроительный завод» административное наказание в виде административного приостановления деятельности зданий и помещений корпусов: №1 (за исключением части производственного корпуса №1 площадью 812 кв.м., расположенной на 1-м этаже, переданной во временное владение и пользование обществу <данные изъяты> на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Завод «Старорусприбор» и <данные изъяты> №2, №4, №10А, №25, по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

При исполнении административного приостановления деятельности обеспечить возможность производства работ по исполнению решения Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в части оборудования установками автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуации людей при пожаре зданий и сооружений корпусов №1, №2, №4, №10А, №25, по адресу: <...>.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления осуществления деятельности зданий и помещений корпусов: №1 (за исключением части производственного корпуса №1 площадью 812 кв.м., расположенной на 1-м этаже, переданной во временное владение и пользование обществу с <данные изъяты> на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Завод «Старорусприбор» и <данные изъяты>»), №2, №4, №10А, №25, по адресу: <...>.

Приостановление деятельности может быть прекращено досрочно на основании ходатайства ПАО «Завод Старорусприбор», если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.Е. Голубева