Дело № 2-722/2023

59RS0028-01-2023-000838-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Галяутдиновой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах ФИО2 к администрации Лысьвенского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

Лысьвенский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации ЛГО о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО2 обладает статусом лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ он был включен в льготную очередь на получение жилого помещения по Лысьвенскому городскому округу. Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», <адрес> «О специализированном жилищном фонде <адрес>» и «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ему по достижению возраста 18 лет должно было быть предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда. Однако жилым помещением ФИО2 не обеспечен до настоящего времени. Просит возложить на администрацию ЛГО обязанность предоставить ФИО2 по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся на территории <адрес>.

В судебном заседании помощник Лысьвенского городского прокурора ФИО5 поддержал заявленные требования, просит обязать ответчика предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

ФИО2 и его представитель ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Также пояснили, что иного жилого помещения, пригодного для проживания, в собственности либо по договору социального найма истец не имеет.

Представитель администрации ЛГО ФИО7 в судебном заседании пояснила, что обязанность предоставить истцу жилое помещение ответчик не отрицает. Однако, в настоящее время администрация ЛГО не располагает достаточными денежными средствами на приобретение жилых помещений.

Представитель ТУ-Минсоцразвития по ЛГО в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 г. № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей (л.д. 10, 12-15,16-17).

Согласно выписке из паспорта (л.д. 9), ФИО2 значится зарегистрированным в квартире по адресу: <адрес>

Данный жилой дом постановлением администрации ЛГО от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, ДД.ММ.ГГГГ дом снесен (л.д. 18-20).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ЛГО взамен аварийного ФИО8 было предоставлено жилое помещение, в том числе на ФИО2, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 19,9 кв.м. (л.д. 24-25).

Заключением ТУ-Минсоцразвития по Лысьвенскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32) установлен факт невозможности проживания ФИО2 в данном жилом помещении.

Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации ЛГО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-42) ФИО2 включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по Лысьвенскому городскому округу.

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 27) и <данные изъяты>» (л.д. 50) ФИО2 собственником недвижимого имущества не является.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 обладает статусом лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, не является нанимателем и собственником жилого помещения, он имеет право на предоставление специализированного жилого помещения по договору социального найма.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения настоящего дела очередность ФИО2 не наступила, не может служить основанием для отказа в иске.

Действительно, в соответствии с Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в законную силу с 1 января 2013 года, внесены изменения в Федеральный Закон N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и Жилищный Кодекс РФ, которые исключили из данных нормативных актов указания на обеспечение названной категории лиц жилым помещением вне очереди.

Однако, ни положения Жилищного кодекса РФ, ни указанный Федеральный закон не содержат норм, которые бы предусматривали возможность предоставления специализированных жилых помещений названной категории лиц в порядке очередности. Ни Федеральным Законом, ни Законом Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 (в ред. от 05.04.2022) обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, включения в список.

Исходя из анализа положений Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств.

Таким образом, суд считает, что жилое помещение ФИО2 должно быть предоставлено с момента возникновения такого права в порядке, установленном действующим законодательством. Данное право у него возникло с момента достижения совершеннолетия.

С учетом данных обстоятельств, требования прокурора, заявленные в интересах ФИО2, о возложении обязанности по предоставлению специализированного жилого помещения являются обоснованными.

При этом, согласно ч.5 статьи 6 данного Закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения. Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Лысьвенского городского округа <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания в виде жилого дома или квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: