УИД 19RS0009-01-2022-000585-10 Дело № 2-18/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 18 января 2023 года

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Черчинской М.О.,

при секретаре Игннатьевой Ю.Ю.,

с участием истца – помощника прокурора Макарова М.А.,

представителей ответчиков ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таштыпского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Таштыпская районная больница» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Таштыпского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Таштыпская районная больница» (далее - ГБУЗ РХ «Таштыпская РБ») об обязании совершить определенные действия. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Таштыпского района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, по результатам которой в деятельности ГБУЗ РХ «Таштыпская РБ» выявлены нарушения закона. Так, по результатам проведенного мониторинга единой информационной системы на 18.11.2022 за ответчиком числились около 426 исполненных муниципальных контрактов, однако в нарушение требований статьи 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сведения об исполнении контрактов в единой информационной системе не размещены. Указывает, что непринятие мер по размещению информации об исполнении муниципальных контрактов свидетельствует о нарушении ГБУЗ РХ «Таштыпская РБ» требований поименованного закона. Просит обязать ответчика в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении муниципальных контрактов, указанных в исковом заявлении.

Определением суда от 08.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

В судебном заседании помощник прокурора Макаров М.А. уточнил исковые требования, указав, что в настоящее время ответчиком размещена информация об исполнении 184 из указанных в исковом заявлении контрактов.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5 выразили согласие с исковыми требованиями, однако просили установить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента его вступления в законную силу.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Хакасия не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Частью 1 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).

06.06.2022 прокурором Таштыпского района в адрес и.о. главного врача ГБУЗ РХ «Таштыпская РБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Из указанного представления следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что ответчиком не размещены сведения об исполнении 156 контрактов в единой информационной системе.

29.06.2022 и.о. главного врача ГБУЗ РХ «Таштыпская РБ» ФИО6 направила в адрес прокурора сообщение с указанием о том, что ведется работа по исполнению контрактов в системе ЕИС. По контрактам 2014-2016 гг. завершение исполнения невозможно, так как по документам о приемке и оплате товара истек срок хранения и они были уничтожены. Запрашивать документы у поставщиков также не представляется возможным, так как многие поставщики прекратили свое существование, или также истек срок хранения документов об исполнения контрактов.

Прокурор просит обязать ответчика разместить в Единую информационную систему в сфере закупок сведения об исполнении 268 контрактов, в обоснование представлены скриншоты с сайта http://zakupki.gov.ru реестра контрактов, заключенных государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Хакасия «Таштыпская районная больница» за период с 2014 г. по 2022 г. в которых поименованы контракты; статус «исполнение».

В части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ указано, что в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

С учетом указанного суд находит обоснованными доводы прокурора Таштыпского района о том, что на ГБУЗ РХ «Таштыпская РБ» как на заказчике поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги лежит обязанность по соблюдению требований части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ.

С учетом того, что ответчиком не представлены доказательств того, что ГБУЗ РХ «Таштыпская РБ» в полном объеме были предприняты меры к устранению допущенных нарушений, исковое заявление прокурора Таштыпского района подлежит удовлетворению в части обязании разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении 268 контрактов.

На основании статьи 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Контрактный управляющий ГБУЗ РХ «Таштыпская РБ» указал, что в настоящее время имеются контракты, документы по исполнению которых уничтожены по истечении срока давности хранения, для перевода контрактов в статус «исполнение завершено».

В соответствии с характером заявленных истцом требований, с учетом значительного числа контрактов (268), большого объема работ, требующих временных затрат, суд считает целесообразным установить срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено до четырёх месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Таштыпского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Таштыпская районная больница» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Таштыпская районная больница» в течении четырех месяцев с даты вступления решения в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении следующих контрактов:

2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 0Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 0Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 0Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 0Номер, 2Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 2Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер, 0Номер.

В остальной части в удовлетворении искового заявления прокурора Таштыпского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Таштыпская районная больница» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Таштыпский районный суд.

Председательствующий М.О. Черчинская

Мотивированное решение изготовлена 20.01.2023.