Судья Аверинова А.Д. Дело №21-301-2023

№12-324/13-2023

УИД46RS0030-01-2023-006223-45

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2023 год г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С., рассмотрев жалобу защитника Администрации г. Курска по доверенности ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 29 сентября 2023 г., вынесенное по жалобе администрации г. Курска на постановление врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 № от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Курска,

УСТАНОВИЛ

А:

Постановлением врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 № от 20 июля 2023 года администрация г. Курска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 29 сентября 2023 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Курска – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, в порядке ст.30.9 КоАП РФ, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в действиях администрации состава административного правонарушения.

Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, судья определила о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Б., поддержавшей жалобу по изложенным в ней доводам, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным Федеральным законом.

Следуя материалам дела, в специализированном отделении судебных приставов по Курской области Главном Межрегиональном Управлении ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 04.04.2022 на основании исполнительного листа ФС№ от 23.03.2022, выданного Ленинским районным судом г. Курска по делу № согласно решению, вступившему в законную силу 31.08.2021, о возложении на Администрацию г. Курска в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: - организовать работы по уборке свалки горючих отходов в район объездной дороги около заправки «ТНК» и корпорации «ГриНН»; - обеспечить наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения безводные участки улиц: <адрес>; - обустроить естественный наружный источник противопожарного водоснабжения (водоема), расположенный в урочище «Парк Солянка» в районе детского оздоровительного лагеря «им. У. Громовой», подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года. Должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Администрацией г. Курска 04.04.2022.

12.04.2022 судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в связи с тем, что Администрация г. Курска в течение установленного для добровольного исполнения срока судебный акт не исполнила.

05.05.2022 должнику направлено требование об исполнении во вновь установленный срок до 25.05.2022.

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО4 № от 02.06.2022 Администрации города Курска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 50 000 рублей.

27.09.2022 работы по ликвидации свалки в районе объездной дороги около заправки «ТНК» и корпорации ГриНН выполнены в полном объеме.

27.10.2022 Администрацией города Курска получено требование МОСП по ОИП УФССП России по Курской области от 26.10.2022 № об исполнения исполнительного документа ФС № от 23.03.2022, выданного Ленинским районным судом г.Курска, по делу № части обеспечения наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения безводных участков улиц, указанных в исполнительном документе в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

22.11.2022 в 11:30 час. установлено, что должником по исполнительному производству от 04.04.2022 №-ИП, не исполнено требование неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

22.11.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение Администрацией города Курска содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

28.11.2022 врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО6 в отношении Администрации города Курска вынесено постановление № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В связи с неисполнением в полном объеме требований исполнительного документа в новый установленный срок для исполнения 22.11.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Курска, а 28.11.2022 постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО6 на Администрацию города Курска наложен административный штраф в размере 50000 рублей.

27.12.2022 должнику вручено требование об исполнении решения Ленинского районного суда г. Курска в части обеспечения наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения безводные участки улиц, указанных в исполнительном документе, в срок до 20.01.2023.

В ходе совершения исполнительных действий 02.02.2023 в 15:00 час. установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда в очередной раз не исполнено, в связи с чем, в тот же день судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО7 в отношении Администрации г. Курска был составлен протокол об административном правонарушении №.

09.02.2023 Врио начальника отделения – старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО6 вынесла постановление №, которым Администрация г. Курска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

30.03.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО5 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 13.04.2023, которое получено Администрацией города Курска в тот же день.

05.06.2023 в ходе исполнительных действий установлено, что решение Ленинского районного суда г.Курска от 25.05.2021 по делу № в части обеспечения наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения безводных участков улиц, указанных в исполнительном документе, не исполнено.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области ФИО5 05.06.2023 в отношении Администрации города Курска, в связи с неисполнением содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 № от 16.06.2023 Администрация города Курска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для исполнения в добровольном порядке, вновь 16.06.2023 года судебным приставом – исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП ФИО5 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, согласно которого срок установлен до 03.07.2023.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что 04.07.2023 в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, Администрация г. Курска, являясь должником по исполнительному производству от 04.04.2022 г. №-ИП, не исполнила, содержащиеся в исполнительном документе, требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Судья районного суда, оценив представленные доказательства, пришла к правильному выводу о неисполнении в полном объеме Администрацией, содержащихся в исполнительном документе, требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения судебного штрафа, в связи с чем, бездействие Администрации г. Курска образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт его совершения и вина Администрации г. Курска, подтверждаются материалами дела, в том числе исполнительным листом ФС № от 23.03.2022, протоколом № об административном правонарушении от 06.07.2023, постановлением о назначении нового срока исполнения от 16.06.2023.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела, на основе полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Администрации г. Курска квалифицировано верно по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы, в том числе об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, поскольку Администрацией г.Курска предприняты все необходимые меры к исполнению судебного решения, заключены контракты на выполнение проектно-изыскательских работ по указанным в судебном акте объектам, не влияют на существо принятого решения, и выводы о виновности юридического лица не опровергают.

Иные доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом проверки судьей районного суда, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о виновности Администрации города Курска в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.

Порядок привлечения Администрации города Курска к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе Администрации г. Курска, не являются основанием для отмены или изменения решения судьи, поскольку основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

А:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 29 сентября 2023 г., вынесенное по жалобе Администрации г. Курска на постановление врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 № от 20 июля 2023 года в отношении Администрации города Курска по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Администрации г. Курска – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда О.С. Бабкина