Дело № 12-65/2023

УИД: 13RS0019-01-2023-001545-64

РЕШЕНИЕ

г. Рузаевка 20 сентября 2023 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Юфатова Елена Федоровна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТРАНС» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О. № 10673342233472023755 от 08.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ЦАФАП Центрального МУГАДН) О. от 08.08.2023 № 10673342233472023755 Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИТРАНС» (ООО «ЮНИТРАНС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «ЮНИТРАНС» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить по тем основаниям, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство марки «ДАФ FT XF 105.460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.р.з. № (СТС №) находилось во владении иного лица на основании договора аренды.

Генеральный директор ООО «ЮНИТРАНС» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания, извещен своевременно и надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, государственный инспектор ЦАФАП Центрального МУГАДН, О., в судебное заседание не явился, от начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Л. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 08.08.2023 получена ООО «ЮНИТРАНС» 14.08.2023, что подтверждается данными почтового идентификатора №, что не оспаривается заявителем. С жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «ЮНИТРАНС» ФИО1 обратился в суд 17.08.2023, о чем свидетельствует штемпель на почтовом конверте. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что срок для оспаривания постановления по делу об административном правонарушении от 08.08.2023 в отношении ООО «ЮНИТРАНС» не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения ООО «ЮНИТРАНС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ явилось то, что 27.07.2023 в 08 час. 17 мин. 11 сек. по адресу: 313 км 364 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения P158 «Саранск-Исса» Республика Мордовия, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и киносъемки, видеозаписи комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701016, прошедшим установленную поверку № С-ДЗЛ/26-04-2023/241933094, срок действия до 25.04.2025, было зафиксировано движение транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105.460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.р.з. № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «ЮНИТРАНС», в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования, федерального значения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1711.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», P158 «Саранск-Исса», является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Доказательств тому, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство автоматической фиксации – комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701016 являлось неисправным либо работало не в автоматическом режиме, судье не представлено. Сведения об идентификации технического средства и его поверке содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении и сомнений у судьи не вызывают.

Таким образом, административное правонарушение было зафиксировано надлежащим техническим средством измерения, которое соответствует всем необходимым характеристикам, признано годным к эксплуатации, допущено к применению и поверено в установленном законом порядке, о чем имеется соответствующее свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/26-04-2023/241933094. Факт поверки, которая действительна до 25.04.2025, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Оспариваемое постановление содержит сведения об электронной цифровой подписи должностного лица, вынесшего постановление, которая подтверждает юридическую силу этого документа. В частности, в постановлении указано, что в соответствии с ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ постановление оформлено в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством РФ.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждены представленными в суд материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 – 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 20 от 25.06.2019, изложенными в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

По данным карточки учета транспортного средства, собственником транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105.460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.р.з. № (СТС №) на момент фиксации административного правонарушения (27.07.2023) являлось ООО «ЮНИТРАНС».

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105.460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.р.з. № в момент фиксации административного правонарушения в пользовании другого лица заявителем представлен договор аренды транспортного средства без экипажа от 26.01.2023, заключенного между ООО «ЮНИТРАНС» и ООО «Бирон» в лице генерального директора ФИО1, сроком действия с 26.01.2022 по 25.01.2024; акт приема передачи транспортного средства от 26.01.2022; путевой лист грузового автомобиля 073 № 6 на период с 24.07 по 23.08.2023, принятого водителем А.; трудовой договор на работника ООО «Бирон» – А., а также данные из личного кабинета ООО «Бирон» в системе взимания платы «Платон», из которого следует, что в указанной системе транспортное средство зарегистрировано за ООО «Бирон» (договор безвозмездного пользования № 2231206 от 06.04.2021, акт передачи бортового устройства от 06.04.2021).

Согласно пунктам 3,4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 данных Правил установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

По сообщению ООО «РТ-Инвест транспортные системы» от 29.08.2023 и представленным документам, на дату фиксации правонарушения (27.07.2023 08:17:11) транспортное средство с г.р.з. № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 06.04.2021 за владельцем транспортного средства ООО «Бирон» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). В соответствии с договором безвозмездного пользования № 2231206 от 06.04.2021 и актом передачи, за транспортным средством с г.р.з. № с 06.04.2021 закреплено бортовое устройство № 700482110, которое на момент фиксации правонарушения – 27.07.2023 08:17:11 (по московскому времени) на 313 км 364 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения P158 «Саранск-Исса», не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась, начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) в период с 26.07.2023 по 28.08.2023 отсутствуют.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, судья признает их достоверными и допустимыми, подтверждающими факт нахождения транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105.460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.р.з. №, на момент фиксации правонарушения 27.07.2023 в 08 час. 17 мин. 11 сек. во владении (пользовании) ООО «Бирон» на основании договора аренды от 26.01.2023.

Поскольку в судебном заседании представлены доказательства, подтверждающие факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица – ООО «Бирон», собственник ООО «ЮНИТРАНС» необоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН О. № 10673342233472023755 от 08.08.2023 по делу об административной правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене с прекращением производства по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «ЮНИТРАНС» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТРАНС» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О. № 10673342233472023755 от 08.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О. № 10673342233472023755 от 08.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТРАНС» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТРАНС» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья