Постановление по делу № 5-26/2023 от 04.10.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

УИД: 66RS0032-01-2023-000928-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-26/2023

04 октября 2023 года г. Кировград

Судья Кировградского городского суда Свердловской области (<...>) Киселева Е.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ****, ранее к административной ответственности не привлекалась, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, статьями 25.1, 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии переводчика ФИО1, привлеченной судом к участию в деле, которой разъяснены положения статей 25.10 и 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Таджикистана ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

12 сентября 2023 года в 18:00 по адресу: **, выявлена гражданка Таджикистана ФИО2, ** года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно въехала в Российскую Федерацию 05 декабря 2021 года, последний раз обратилась за продлением срока пребывания на территории Российской Федерации 29 июня 2022 года, срок был продлен в связи с наличием супруга гражданина Российской Федерации до 29 июня 2023 года. В дальнейшем за продлением срока не обращалась и с 30 июня 2023 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации, чем нарушает ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерацию», в которой указано, что «иностранный гражданин или лицо без гражданства не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание, (проживание) в Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в письменных объяснениях от 13 сентября 2023 года и в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Указала, что проживает в г. Кировграде с 3 малолетними детьми, один из которых гражданин РФ, супругом – Д.Н.Н., гражданином РФ. Документами по оформлению миграционных документов занимался супруг, однако, в связи с отдаленностью его места работы, вовремя приехать для оформления документов он не успел. Находится на иждивении своего супруга. Намерена в ближайшее время оформить необходимые документы. О том, что находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства знает, в содеянном раскаивается.

Заслушав объяснения ФИО2, данные с помощью переводчика, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение и в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями самой ФИО2, а также материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2023 года, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого на родном языке вручена ФИО2; рапортом сотрудника полиции ФИО3 от 13 сентября 2023 года об обнаружении в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копиией миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина; Из представленных доказательств установлено, что ФИО2 нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, проживая с 30 июня 2023 года по настоящее время без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждает и сама ФИО2

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, ее имущественное положение. Признание вины судья относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Согласно ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений ФИО2 и материалов дела следует, что ее супруг Д.Н.Н. и ее ребенок – ФИО являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается копиями паспорта супруга, свидетельства о заключении брака и свидетельства рождении ребенка. Супруг и несовершеннолетние дети проживают с родителями по адресу: Свердловская область, г. ****.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом установлено наличие у ФИО2 в Российской Федерации семейных отношений. Сведений о привлечении ФИО2 к уголовной и административной ответственности материалы дела не содержат. В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, указала, что по вопросу документирования обратилась в миграционную службу и намерена оформить документы.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным в рассматриваемом случае не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом судом не исключается возможность назначения ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в случае совершения в будущем аналогичного правонарушения.

руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, гражданку Таджикистана, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО2 о том, что административный штраф должен быть уплачен ею не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области);

ИНН <***>, КПП 668201001;

ОКТМО 65744000;

КБК 18811601181019000140;

Номер счета получателя платежа 40102810645370000054;

БИК 016577551;

Идентификатор 18880466230419643196;

Наименование платежа: штраф.

Разъяснить также, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, он обязан направить в Кировградский городской суд Свердловской области.

Предупредить ФИО2 о том, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата штрафа в установленный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы.

Судья: Е.В. Киселева