Дело № 2-811/2023

УИД 23RS0053-01-2023-000775-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заочное

город Тихорецк Краснодарского края 13 июня 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Юраш С.В.,

секретаря судебного заседания Басиевой Л.Ю.,

в отсутствие представителя истца Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО1, действующего на основании доверенности №16 от 18.10.2022,

в отсутствие ответчика ФИО2,

в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика– Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район к ФИО2 о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета,

установил:

В суд с иском к ФИО2 о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета обратилось Управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район и просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, площадью 7507,0 кв. метров, с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира<адрес>. При этом указать, что решение суда является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровыми номером 23:32:0701001:88.

Исковые требования мотивированы тем, что на территории Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района имеется земельный участок с кадастровым номером 23:32:0701001:88, из категории земель населенных пунктов, площадью 7507,0 кв. метров, с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>далее - Участок). Участок был сформирован на основании заявлений ФИО2 (далее - Ответчик) и предоставлен Ответчику на основании договоров аренды земельного участка не сельскохозяйственного назначения от 2 мая 2017 года № 3200004186 (далее - Договор). Пунктом 7.1 Договора установлено, что он вступает в силу со дня государственной регистрации, и действуют в течение 3 лет. В соответствии с положениями части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, по окончанию срока действия, Договор был возобновлен на неопределенный срок. На основании уведомлений об отказе от договора аренды земельного участка от 2 декабря 2021 года № 8002, с учетом почтовых документов, подтверждающих вручение уведомления Ответчику, Договор считается прекращенными с 28 марта 2022 года. Согласно заключений начальника управления по архитектуре и градостроительной деятельности, главного архитектора муниципального образования Тихорецкий район от 5 апреля 2023 года № 266 Участок расположен в границах прибрежной защитной полосы и в водоохраной зоне балки Атаманка. Ограничения, связанные с расположением Участков в зонах с особыми условиями использования территорий, содержатся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Участки были сформированы и расположены таким образом, что в настоящее время находятся в зонах с особыми условиями использования территорий. Так как участок имеет вид разрешенного использования «скотоводство», он не может быть вовлечены в гражданский правовой оборот и должен быть снят с кадастрового учета. В целях снятия Участка с кадастрового учета Истцом в Территориальный отдел № 16 (по Тихорецкому, Выселковскому, Новопокровскому, Белоглинскому районам) Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю (далее - Отдел) было направлено письмо от 4 августа 2022 года № 7653 об исключении из ЕГРН сведений о границах Участков. Письмом от 10 августа 2022 года № 35-21-486 Отделом дан отказ, в котором указано, что процедура по исключению из ЕГРН сведений о границах участков может быть осуществлена только на основании решения суда.

В судебное заседание представитель истца – администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО1 не явился, о слушании дела надлежаще и своевременно извещен, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о слушании дела был надлежаще и своевременно извещен, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, возражений на иск не представил. На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика ФИО2

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела был надлежаще и своевременно извещен.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 14, пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения муниципальных районов отнесены полномочия по утверждению генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация муниципального образования Тихорецкий район наделена полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Образование земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации на основании проектов межевания территории или схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утверждаемых в установленном порядке постановлениями администрации муниципального образования.

Согласно Положению «Об управлении муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район», утвержденному решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 7 августа 2008 года № 59, протокол № 3, и Положению «О порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Тихорецкий район», утвержденному решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 7 августа 2008 года № 61, протокол № 3, управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Управление, Истец) является отраслевым органом администрации муниципального образования Тихорецкий район, осуществляющим полномочия администрации муниципального образования Тихорецкий район по решению вопросов местного значения в сфере управления имуществом и объектами земельных отношений, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район, а также формированию и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Тихорецкий район.

В судебном заседании установлено, что на территории Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района имеется земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, площадью 7507,0 кв. метров, с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: №

Участок был сформирован на основании заявления ФИО2 и предоставлен ФИО2 на основании договора аренды земельного участка не сельскохозяйственного назначения от 2 мая 2017 года № 3200004186.

Пунктом 7.1 Договора установлено, что он вступает в силу со дня государственной регистрации, и действуют в течение 3 лет.

В соответствии с положениями части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, по окончанию срока действия, Договор был возобновлен на неопределенный срок.

На основании уведомлений об отказе от договора аренды земельного участка от 2 декабря 2021 года № 8002, с учетом почтовых документов, подтверждающих вручение уведомления ФИО2, договор считается прекращенными с 28 марта 2022 года.

Согласно заключений начальника управления по архитектуре и градостроительной деятельности, главного архитектора муниципального образования Тихорецкий район от 5 апреля 2023 года № 266 Участок расположен в границах прибрежной защитной полосы и в водоохраной зоне балки Атаманка.

Ограничения, связанные с расположением Участков в зонах с особыми условиями использования территорий, содержатся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, Участок был сформирован и расположен таким образом, что в настоящее время находится в зонах с особыми условиями использования территорий.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В соответствии подпункту 14.1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае если, испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.

С учетом изложенного, в судебном заседании установлено, что так как Участок имеет вид разрешенного использования «скотоводство», он не может быть вовлечены в гражданский правовой оборот и должен быть снят с кадастрового учета.

В целях снятия Участка с кадастрового учета Истцом в Территориальный отдел № 16 (по Тихорецкому, Выселковскому, Новопокровскому, Белоглинскому районам) Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю (далее - Отдел) было направлено письмо от 4 августа 2022 года № 7653 об исключении из ЕГРН сведений о границах Участков.

Письмом от 10 августа 2022 года № 35-21-486 Отделом дан отказ, в котором указано, что процедура по исключению из ЕГРН сведений о границах Участков может быть-юсуществлена только на основании решения суда.

Согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Учитывая в совокупности все доказательства, представленные истцом по делу и установленные в судебном заседании, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает, что исковые требования Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, площадью 7507,0 кв. метров, с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровыми номерами 23:32:0701001:88.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.

Судья Тихорецкого районного суда

Краснодарского края С.В. Юраш