Решение по делу № 2-112/2023 от 07.02.2023 - об установлении факта работы, возложении обязанности засчитать стаж работы на предприятии при назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-112/2023 УИД 26RS0012-01-2022-006270-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"07" февраля 2023 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю об установлении факта работы, возложении обязанности засчитать стаж работы на предприятии при назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по СК об установлении факта работы, возложении обязанности засчитать стаж работы на предприятии при назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 (ФИО3 до замужества) ФИО4 Александровна, родилась <дата> г. в <адрес> Узбекской ССР, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-УЗ ***** выданным 12.04.1966 г. Бюро ЗАГС г. Андижан Андижанской области Узбекской ССР.

16.06.1980 г. ФИО1 окончила восемь классов в средней школе № 3 имени Куйбышева г. Андижан, что подтверждается свидетельством о восьмилетнем образовании серии Б ***** от <дата>.

27.06.1983 г. ФИО1 окончила полный курс Андижанской вечерней (сменной) средней общеобразовательной школы *****, что подтверждается аттестатом о среднем образовании серии Г ***** от <дата>

25.07.1983 г. ФИО2 (ФИО3 до замужества) Г.А. зачислена в Андижанский комбинат строительных материалов «Узагропромстроя-2» на должность секретаря-машинистки, приказ *****-к *1 от <дата>.

11.10.1986 г. в отделе ЗАГС г. Андижана Андижанской области Республики Узбекистан между истицей и ФИО5, <дата> рождения, заключен брак, запись акта о заключении брака № 2179, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака удостоверенной начальником отдела кадров Андижанского комбината строительных материалов «Узагропромстроя-2» ФИО6

Указанная копия свидетельства о заключении брака была предоставлена работодателю в Андижанский комбинат строительных материалов «Узагропромстроя-2» для внесения изменений фамилии в трудовую книжку, в связи с чем и удостоверена начальником отдела кадров.

После заключения брака истице изменена фамилия с ФИО3 на ФИО2, о чем свидетельствует справка о заключении брака № 6215 от 22.08.2013 г., выданная заведующим отделом ЗАГС г. Андижан.

Впоследствии, 22.01.1993 г. брак между супругами был расторгнут в Андижанском городском отделе ЗАГС, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии I-ЧС *****.

18.02.1987 г. у супругов ФИО2 родился сын ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении серии <...>, выданным 25.03.1987 г. отделом ЗАГС Андижанского Горисполкома Андижанской области г. Андижан.

В связи с беременностью истицы, в декабре 1986 г. ей был выдан больничный лист, который она предоставила работодателю в Андижанский комбинат строительных материалов «Узагропромстроя-2».

В соответствии с приказом № 176-к *5 от 30.06.1987 г. ФИО1 с 14.04.1987 г. по 18.02.1988 г. предоставлен отпуск без сохранения зарплаты до достижения года ребенком.

С 18.02.1988 г. по 18.08.1988 г. на основании приказа № 32-к *5 от 08.02.1988 г. истице предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

По достижению ребенком истицы 1,5 лет, ею в Андижанский комбинат строительных материалов «Узагропромстроя-2» было подано заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения 3 лет.

С 1990 г. в <...> стали происходить беспорядки, разгромы, уничтожались административные и жилые здания, о чем свидетельствуют, в том числе и публикации в газете «Андижанская Правда» от 04.05.1990 г. № 85(15530) и 12.05.1990 г. № 91 (15536). Беспорядки в г. Андижан впоследствии стали усугубляться и семья ФИО2, опасаясь за свою жизнь, была вынуждена экстренно покинуть Республику Узбекистан, взяв с собой только те документы, которые находились в квартире, соответственно, трудовая книжка истицы осталась у работодателя в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстроя-2».

До достижения пенсионного возраста 08.12.2021 г. (право выхода на пенсию 07.01.2022 г.) ФИО1 обратилась в отделение ПФР в г. Ессентуки с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с приложением соответствующих документов.

15.12.2021 г. Отделением ПФР вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4.

Для возможности подтверждения трудового стажа за период времени с 25.07.1983 г. по 18.08.1988 г. в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстроя-2» ФИО1 обратилась к своему знакомому ФИО7 Огли, проживающему в <...>, с просьбой получить сведения из Государственного архива документов по личному составу г. Андижан регионального управления по архивному делу Андижанской области Агентства «Узархив» Республики Узбекистан, о трудовом стаже и заработной плате. Для выполнения данного поручения ФИО7 А.Г.О. выслал истице копию паспорта, которая была переведена переводчиком ФИО8 С.А.О. с узбекского на русский язык.

16.03.2022 г. ФИО1 нотариальной доверенностью серии <адрес>9, удостоверенной ФИО9 нотариусом Предгорного районного нотариального округа Ставропольского края, уполномочила ФИО7 А.Г.О. получить во всех компетентных государственных и негосударственных органах, в том числе любых архивах любые документы и совершать за нее все действия, связанные с выполнением этого поручения.

08.04.2022 г. на основании указанной нотариальной доверенности ФИО7 А.Г.О. получил в Государственном архиве документов по личному составу г. Андижан регионального управления по архивному делу Андижанской области Агентства «Узархив» Республики Узбекистан справку № 01-19/39 от 08.04.2022 г. о трудовом стаже ФИО10 в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстроя-2» с указанием периода отработанного времени, суммы выплаты заработной платы, указанных на основании книги по начислении заработной платы за 1983-1988 г.г. приказов о зачислении и предоставлении отпусков на основании кадровых приказов за 1983, 1987,1988 г.г., удостоверенной директором архива ФИО11 и архивариусом ФИО12

Указанная справка № 01-19/39 от 08.04.2022 г. Нурматовым А.Г.О. была выслана почтовой связью в адрес истицы 22.04.2022 г. и принята в отделение почтовой связи г. Ессентуки 05.05.2022 г., о чем свидетельствует почтовый конверт.

17.05.2022 г. ФИО1 вновь обратилась в отделение ПФР в г. Ессентуки с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и в качестве подтверждения трудового стажа предоставила указанную справку № 01-19/39 от 08.04.2022 г.

Однако, 23.08.2022 г. решением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю № 230736/22 в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4 и менее 13 лет страхового стажа.

Как указанно в решении, представленные заявителем справки о работе и заработной плате в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстроя-2» из Государственного архива документов по личному составу г. Андижан регионального управления по архивному делу Андижанской области Агентства «Узархив» Республики Узбекистан от 08.04.2022 г. № 01-19/39 не могут быть приняты к рассмотрению, так как данные документы представлены заявителем самостоятельно. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а так же достоверность содержащихся в них сведений. По представленным документам были сделаны запросы об истребовании справок о работе и заработной плате, ответы не были получены.

Для возможности назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, необходимо установить факт ее трудовой деятельности в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстроя-2» в период времени с 25.07.1983 г. по 18.08.1988 г. и засчитать данные периоды в трудовой стаж.

На основании вышеизложенного, просит суд установить факт работы ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> ССР, в период времени с 25.07.1983 г. по 18.08.1988 г. в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстроя-2»; обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю засчитать в стаж работы ФИО1 <дата> года рождения, уроженки <адрес> ССР, в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстроя-2» периоды работы с 25.07.1983 г. по 18.08.1988 г. при назначении страховой пенсии по старости.

Определением Ессентукского городского суда от 17 января 2023 года произведена замена стороны ответчика с ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю.

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель ФИО13 не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, суду представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела. От представителя по доверенности ФИО14 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Допрошенная в судебном заседании 17.01.2023 г. свидетель ФИО15 пояснила суду, что в период проживания в г. Андижане Республики Узбекистан с 1982 г. по 1990 г. она являлась соседкой истца, их квартиры находились на одной лестничной площадке. Свидетель и истица на одном транспорте добирались до места работы, истица работала в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстроя-2» с 1983 г. по 1988 г. С 1990 г. в г. Андижане стали происходить беспорядки, разгромы и истица со своей семьей уехала из Республики. В последствии они с истицей стали общаться через социальную сеть.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, проанализировав доводы в обоснование заявленных требований и возражений, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15). Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные этим законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Международным договором в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств и членов их семей, в число участников которого входит и Республика Узбекистан, является Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., которым предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1). Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение (статья 3).

Статьей 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст., 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 8 ст. 13 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02,10.2014 № 1015 (далее - Правила подсчета стажа) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в Клиентскую службу на правах отдела ГУ ОПФ РФ по СК в г. Ессентуки с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФ РФ по СК от 15.12.2021 г. № 652133/21 в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4. В трудовой стаж не вошел период работы с 25.07.1983 г. по 18.08.1988 г. в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстрой-2».

17.05.2022 г. ФИО1 повторно обратилась в ГУ ОПФ РФ по СК в г. Ессентуки с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и в качестве подтверждения трудового стажа за период с 25.07.1983 г. по 18.08.1988 г. в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстрой-2» предоставила справку № 01-19/39 от 08.04.2022 г. из Государственного архива документов по личному составу города Андижан регионального управления по архивному делу Андижанской области Агентства «Узархив» Республики Узбекистан о трудовом стаже ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстрой-2» с указанием периода отработанного времени, сумм выплат заработной платы, указанных на основании книг по начислению заработной платы за 1983-1988 г.г., приказов о зачислении и предоставлении отпусков на основании кадровых приказов за 1983, 1987,1988 г.г. удостоверенной директором архива ФИО11 и архивариусом ФИО12

23.08.2022 г. решением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю № 230736/22 в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4 и менее 13 лет страхового стажа.

Решение мотивировано тем, что представленная заявителем справка о работе и заработной плате в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстрой-2» не может быть принята к рассмотрению, так как данные документы представлены заявителем самостоятельно. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а так же достоверность содержащихся в них сведений. По представленным документам ответчиком были сделаны запросы об истребовании справок о работе и заработной плате – ответы не были получены.

В ходе рассмотрения дела судом из Государственного архива документов по личному составу <адрес> регионального управления по архивному делу Андижанской области Агентства «Узархив» Республики Узбекистан запрошены сведения о периоде работы и заработной плате ФИО1 в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстроя-2» за период с 25.07.1983 г. по 18.08.1988 г.

Из полученного ответа исх. № от 07.02.2023 г. следует, что ФИО10, <дата> рождения, в период времени с 25.07.1983 г. по 18.08.1988 г. работала в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстрой-2».

Кроме того, факт работы ФИО1 в период времени с 1983 г. по 1988 г. в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстрой-2» подтверждается показанием свидетеля ФИО15, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пункт 1 ч.2 ст. 264 ГПК РФ предусматривает возможность установления факта родственных отношений.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта работы в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстрой-2» повлечет для истца возможность включения данного периода в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, проверив допустимость и относимость доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта работы, возложении обязанности засчитать стаж работы на предприятии при назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> ССР, в период времени с 25.07.1983 г. по 18.08.1988 г. в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстроя-2».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю засчитать в стаж работы ФИО1 <дата> года рождения, уроженки <адрес> ССР, в Андижанском комбинате строительных материалов «Узагропромстроя-2» период работы с 25.07.1983 г. по 18.08.1988 г. при назначении страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.

Председательствующий Е.В. Иванова