Решение по делу № 2-217/2024 от 19.02.2025 - о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-27/2025

УИД: 22RS0030-01-2024-000328-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего

судьи Ширяева А.В.,

при секретаре Григорьевой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования ФИО1 обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 27.992 балла, вместо требуемых 28.2. Кроме того, в предоставленной ей трудовой книжке, внесены записи о периодах работы с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, бланк трудовой книжки изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Новочарышский» <адрес> в должности разъездного повара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях совхоза «Новочарышский» Курьинского района Алтайского края в должности повара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Новочарышский» <адрес> в должности рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Новочарышский» в должности лаборанта зачтены не были. Также ответчик не засчитал в страховой стаж период учебы в СПТУ-77 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также находит необоснованным.

Просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Новочарышский» <адрес> в должности разъездного повара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях совхоза «Новочарышский» <адрес> в должности повара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Новочарышский» <адрес> в должности рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Новочарышский» в должности лаборанта, а также период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карповском СПТУ-<адрес>. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде оплаты услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей и госпошлины.

Протокольным определением Курьинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечена Клиентская служба (на правах группы) в Курьинском районе.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Клиентская служба (на правах группы) в Курьинском районе, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 58 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ). Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

Изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 55 лет для женщин на 1 год ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ. Так, для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 58 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 28,2 (п.2 и п.3 ст.35 Закона №400-ФЗ).

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч.9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с паспортом ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение страхового стажа в материалы дела представлена трудовая книжка серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющимся сведениям в трудовой книжке, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Новочарышский» <адрес> в должности разъездного повара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду-яслях совхоза «Новочарышский» <адрес> в должности повара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Новочарышский» <адрес> в должности рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Новочарышский» в должности лаборанта.

Кроме того, согласно имеющимся сведениям в трудовой книжке, до поступления на работу в совхоз «Новочарышский», истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Карповском СПТУ-<адрес>, что подтверждается также копией диплома серии В № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом <адрес>, в документах архивного фонда совхоза «Новочарышский» <адрес> в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной архивным отделом Администрации Курьинского района Алтайского края, в документах архивного фонда совхоза «Новочарышский», <адрес> в ведомостях, по начислению заработной платы работникам за ДД.ММ.ГГГГ год имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно представленных ответчиком сведений, ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесено решение №№ о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет о заработной плате по справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом <адрес>.

Из представленных ответчиком данных о стаже ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Новочарышский» в должности лаборанта, зачтен в страховой стаж истца (Обычные условия ст. 8 Закона №- ФЗ).

Согласно решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, Отделением было принято решение о включении в стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом <адрес>, при этом судом учитывается, что согласно представленным данным о стаже ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачтен как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Обычные условия ст. 8 Закона №- ФЗ).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, и отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Ненадлежащее оформление трудовой книжки не может быть вменено в вину истцу при отсутствии объективных доказательств недостоверности, внесенных в нее сведений.

Ненадлежащее исполнение работодателем или государственным (муниципальным) служащим возложенных на них обязанностей по надлежащему оформлению документов не может ущемлять пенсионных прав работника.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод, что трудовая книжка серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана именно истцу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам у суда не имеется.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в совхозе «Новочарышский» <адрес> в должности разъездного повара), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в детском саду-яслях совхоза «Новочарышский» <адрес> в должности повара), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в совхозе «Новочарышский» <адрес> в должности рабочего), подтверждены, в том числе записями в трудовой книжке, архивными справками и подлежат включению в страховой стаж истца. При этом судом учитывается, что указанные периоды работы, согласно трудовой книжке и архивным справкам осуществлялись в одной и той же организации.

Руководствуясь пунктом 109 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Постановление N 590), суд приходит к выводу, что период обучения истца в Карповском СПТУ-<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в общий страховой стаж, поскольку данному периоду не предшествовал период работы в качестве рабочего или служащего.

Оснований для включения иных периодов трудовой деятельности ФИО1 в страховой стаж, суд не усматривает, поскольку они не подтверждены допустимыми доказательствами по делу.

Из решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой для назначения пенсии величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом установлено, что истец не имеет возможности представить дополнительные документы, подтверждающие занятость в указанные в иске периоды. Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение и тем самым нарушит положения ст. 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч.2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Оснований для иной оценки исследованных доказательств суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 27,992.

С учетом включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в совхозе «Новочарышский» <адрес> в должности разъездного повара), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в детском саду-яслях совхоза «Новочарышский» <адрес> в должности повара), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в совхозе «Новочарышский» <адрес> в должности рабочего), стаж работы истца и величина индивидуального пенсионного коэффициента являются достаточными для назначения страховой пенсии со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Несение судебных расходов, их размер подтверждён соответствующими платёжными документами, в связи с чем суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей, услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 5000 рублей, почтовые расходы, связанные с направлением сторонам искового заявления в сумме 83 рубля.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в совхозе «Новочарышский» Курьинского района Алтайского края в должности разъездного повара), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в детском саду-яслях совхоза «Новочарышский» Курьинского района Алтайского края в должности повара), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в совхозе «Новочарышский» Курьинского района Алтайского края в должности рабочего).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей, услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 5000 рублей, почтовые расходы, связанные с направлением сторонам искового заявления в сумме 83 рубля.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Курьинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2025 года.

Судья: А.В. Ширяев