Гр.дело № 2-2802/2023
УИД 11RS0001-01-2023-000520-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики
составе судьи Некрасовой О.С.,
при секретаре Катаржновой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре
22 мая 2023 года гражданское дело по иску Прокурора города Сыктывкара в защиту интересов ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
установил:
Прокурор г.Сыктывкара обратился в суд с заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» в интересах ФИО1 о возложении обязанности предоставить гражданину вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Сыктывкаре взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ... учетом права на дополнительную площадь, указав, что ФИО1 проживает в данном жилом помещении на условиях социального найма, многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в доме опасно для жизни и здоровья.
Определением суда к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена ФИО2
В судебном заседании был объявлен перерыв до ** ** **
В судебном заседании прокурор Матвеева С.А. полагала заявленный иск подлежащим удовлетворению, иные участники процесса в суд не явились, извещались судом о месте и времени рассмотрения дела.
Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела Сыктывкарского городского суда Республики Коми №..., суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение площадью 13,6 кв.м. предоставлено истице ФИО1 (прежняя фамилия- ФИО2) в бессрочное владение и пользование на состав семьи один человек на основании договора социального найма жилого помещения от ** ** **
Заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО «Сыктывкар» от 21.09.2018 №126 многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
Как следует из технического отчета по обследованию здания по адресу: ..., произведенного ООО «АртПреокт» от ** ** ** №...-ТО, здание представляет собой многоквартирный деревянный двухэтажный ... года постройки. Водоснабжение в здании отсутствует, канализация - выгребная яма, отопление - централизованное. Сведения о капитальном ремонте здания отсутствуют. По состоянию на ** ** ** здание имело физический износ 50%. Согласно отчету, основные строительные конструкции здания имеют дефекты и повреждения, свидетельствующие об их технической неисправности, снижении их несущей способности и эксплуатационных показателей. Из-за проседания стен пространственная жесткость здания в целом нарушена. Категория технического состояния основных несущих конструкций элементов здания (фундамента, стен, перекрытий) – аварийная. При наличии значительного морального и физического износа здания сделан вывод о нецелесообразности проведения капитального ремонта здания, рекомендован его снос.
На основании заключения межведомственной комиссии администрации МО ГО «Сыктывкар» постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. органу местного самоуправления предписано принять меры к расселению многоквартирного дома в срок до ** ** **.
Снос дома не произведен, истцу не предоставлено иное жилое помещение, пригодное для проживания и соответствующее условиям договора социального найма требованиям безопасности.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
По смыслу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма может являться только пригодное для проживания жилое помещение.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса РФ).
В силу положений части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в таком случае, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из положений, предусмотренных пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ, следует, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Истица нуждается в благоустроенном жилом помещении, иных помещений, пригодных для проживания, не имеет, не является собственником какого-либо пригодного для проживания жилого помещения.
Несмотря на истечение срок расселения жильцов МКД 20 по ... установленного Постановлением Администрации до ** ** **, ответчиком новые сроки не определены, ремонтные работы по поддержанию дома в состоянии, безопасном для проживающих в нем жителей, не организованы и не произведены.
Вместе с тем, по обращению жильцов дома, в т.ч. ФИО1, Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару и Корткеросскому району еще в ** ** ** производилась выездная проверка, установлено, что деформации несущих конструкций здания существует вероятность его обрушения, что создает угрозу жизни и здоровья проживающих в МКД граждан.
В рамках гражданского дела Сыктывкарского городского суда Республики Коми №... произведено обследование дома, главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекцией по г.Сыктывкару и Корткеросскому району ** ** ** составлено заключение по результатам визуального осмотра здания многоквартирного жилого дома по адресу: ....
Как следует из заключения, при визуальном обследовании МКД установлено разрушение фасада и фундамента здания, перекос дверных и оконных коробок, перекос и зыбкость полов, перекос потолков, выпучивание стен. Сотрудником жилищной инспекции по результатам визуального осмотра МКД сделан вывод о возникновения угрозы для жизни и здоровья проживающих в МКД граждан
По состоянию надень принятия судом настоящего решения расселение граждан из указанного МКД, не произведено, истец продолжает проживать в указанном выше жилом помещении.
С учётом представленных доказательств о небезопасности спорной квартиры для жизни и здоровья граждан, необходимости предоставлении пригодного для проживания жилья, непринятии ответчиком действенных мер к расселению граждан МКД, установления обстоятельств, свидетельствующих об опасности внезапного обрушения конструкций жилого дома, заявленный иск подлежит удовлетворению
Довод ответчика о том, что Администрацией МО ГО «Сыктывкар» об отсутствии свободных жилых помещений, финансирования в должном объеме, не могут быть приняты во внимание.
Нарушенное право подлежит судебной защите.
Рассматривая вопрос о праве истицы на дополнительную площадь, суд приходит к следующему.
По общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ** ** **).
По сведениям БТИ занимаемое ФИО1 помещение- комната №... имеет площадь 13, 6 кв. м.
Общая площадь жилых помещений, пользующихся общими помещениями ... составляет 218, 2 кв. м., исходя их следующего расчета :
13,6+13,4+13,8+14+13,8+13,5+13,5+13.6+13.6+13.7+13.8+13.5+ 13,1 + 41,3 = 218,2)
Доля истца в суммарной площади определяется как 6, 23 % (13,6 х 100 : 218,2= 6,23 %)
Истец, наряду с иными лицами, имеет возможность пользования общими вспомогательными помещениями, которыми являются:
- коридор (помещение №..., общая площадь 47, 8 кв. м.)
- санузел (помещение №..., общая площадь 4, 7 кв. м.)
-санузел помещение №..., общая площадь 1, 2 кв. м.
- санузел (помещение №..., общая площадь 1, 3)
- кладовая (помещение №..., общая площадь. 2,3 кв. м.)
- коридор (помещение на плане БТИ №..., общей площадью 4, 4 кв. м.)
Таким образом, общая площадь вспомогательных помещений составила 61, 7 кв. м., исходя из следующего расчета 47,8+4,7+1,2+1,3+2,3+4,4= 61,7 кв. м.
Доля истца в данной площади определяется как 61, 7 кв. м. х 6,23 %= 3, 8 кв. м.
Расчет можно произвести также следующим образом:
13, 6 : 218, 2 х 61,7 = 3, 8 кв. м.
Данные площади указаны в материалах инвентарного дела БТИ и принимать в основу расчета иные площади и помещения, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, у суда не имеется.
В ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств измерения состава помещений и их площадей.
При указанных обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению.
Истица имеет право на дополнительную площадь в составе 3, 8 кв. м.
Суд полагает возможным обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить ФИО1 на условиях социального найма на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 13, 6 кв. м. с правом на дополнительную площадь, составляющую 3,8 кв. м., взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: ...
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.191-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) предоставить ФИО1, ... на условиях социального найма на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 13, 6 кв. м. с правом на дополнительную площадь, составляющую 3,8 кв. м., взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: ...
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - О.С. Некрасова