Дело №2-4514/2025

УИД: 16RS0042-03-2025-002229-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2025 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего – судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Бычковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии по старости и фиксированных выплат к страховым пенсиям на иждивенцев, возложении обязанности восстановить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии и произвести перерасчет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии по старости и фиксированных выплат к страховым пенсиям на иждивенцев, возложении обязанности восстановить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии и произвести перерасчет. В обоснование иска указано следующее.

Истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности. На момент назначения пенсии имел на иждивении двоих несовершеннолетних детей ФИО2, ... года рождения, и ФИО3, ... года рождения.

С ... опекуном ФИО2 была назначена ФИО10, поскольку мать ребенка - ФИО7 находилась под следствием, отец ребенка - ФИО1, являлся инвали... группы.

С ... опекуном ФИО3 также назначена ФИО10, мать ребенка - ФИО7 уже находилась в местах лишения свободы.

Заочным решением Набережночелнинского городского суда ... от ... ФИО7 лишена родительских прав в отношении ФИО2, ... года рождения и ФИО3, ... года рождения.

В январе 2019 года, в связи с ухудшением состояния здоровья ФИО1 Отдел опеки и попечительства при Исполнительном комитете муниципального образования г.ФИО5 Республики Татарстан обратился в суд с иском об ограничении истца в родительских правах в отношении сыновей - ФИО2 и ФИО3 по состоянию здоровья.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... истец был ограничен в родительских правах в отношении несовершеннолетних сыновей, взысканы алименты на их содержание. Дети для дальнейшего воспитания оставлены с опекуном ФИО10.

В Отделе опеки и попечительства истца заверили, что не стоит волноваться, так как продолжал добросовестно исполнять свои родительские обязанности, несмотря на ухудшение состояния здоровья, стал инвалидом первой группы.

Фактически проживал вместе с сыновьями, с гражданской супругой и одновременно опекуном детей ФИО10, вели совместное хозяйство. Как отец несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 в полном объеме выполнял все родительские обязанности.

Доплата к пенсии на иждивенцев являлась источником средств к существованию для детей истца. Иных доходов, кроме пенсии истец не имел, и иметь не мог, поскольку является инвали... группы, существенно ограниченным в передвижении.

Сведения о решении суда от ... по делу ... об ограничении в родительских правах должны были быть внесены органами опеки и попечительства в реестр лиц, лишенных и ограниченных в родительских правах своевременно.

Кроме того, истец считает, что ответчик намеревается взыскать переплату за период с ... по ..., однако с применением трехгодичного срока исковой давности, он имеет право требовать переплату за период с ноября 2021 года.

ФИО1 просит признать незаконным решение ФИО4 Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по ... ... от ... в отношении ФИО1 о взыскании страховой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с частью стать 8 Федерального закона от ... ... «О страховых пенсиях», уведомление ФИО4 Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по ... от ... СИ-3-2422/24 о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных сумм страховых пенсий и фиксированных выплат к страховым пенсиям в размере 205 527 рублей 14 копеек, с ... в размере твердой суммы 2 240 рублей 03 копеек страховой пенсии до полного погашения. Обязать ответчика восстановить ФИО1 с ноября 2024 года необоснованно утраченную фиксированную выплату страховой пенсии по инвалидности и произвести полный перерасчет пенсионных страховых выплат в период с ноября 2024 года до настоящего времени (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец ФИО1 в судебном заседании просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО4 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... по доверенности ФИО8 в удовлетворении иска просила отказать по мотивам, изложенным в возражениях на иск.

ФИО4 Отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО5 А.А. оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО10, участвуя в судебном заседании ..., пояснила, что иск считает обоснованным.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 16 Федерального закона от ... N 400-ФЗ определен порядок установления фиксированной выплаты к страховой пенсии, которая устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 3).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от ... N 400-ФЗ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

При этом в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (часть 6 статьи 16 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 21 статьи 21 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно статье 22 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Статьей 23 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

Частью 5 статьи 26 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Как следует из части 2 статьи 28 Федерального закона от ... N 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают ФИО4 пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28).

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 5 статьи 28).

Главой 5 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ...н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» регламентировано, что в случае если обстоятельство, являющееся основанием для прекращения (приостановления) выплаты пенсии, о наступлении которого пенсионером не было своевременно сообщено в территориальный орган ФИО4 пенсионного и социального страхования Российской Федерации, было устранено в месяце, в котором указанное обстоятельство возникло, пенсия за период с даты возникновения указанного обстоятельства по дату его устранения является излишне выплаченной.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ..., с ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ) по категории инвалид в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от ... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». С ... является инвалидом первой группы бессрочно.

... ФИО1, будучи инвалидом второй группы, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии с учетом иждивенца ФИО2, ... года рождения.

При подаче указанного заявления ФИО1 был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, о чем в заявлении имеется его подпись.

... ФИО1, будучи инвалидом второй группы, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии с учетом еще одного иждивенца ФИО3, ... года рождения.

Также, ФИО1 расписался в заявлении о том, что предупрежден о необходимости безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии.

Соответственно как лицу, на иждивении которого находятся нетрудоспособные дети, ФИО1 была установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности на иждивенцев.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... ФИО1 был ограничен в родительских правах в отношении несовершеннолетних сыновей ФИО2, ... года рождения, и ФИО3, ... года рождения, взысканы алименты на их содержание. Дети для дальнейшего воспитания оставлены с опекуном ФИО10. Решение суда вступило в законную силу ..., обжаловано не было.

Пунктом 1 статьи 74 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Установив факт отсутствия иждивения, ответчиком было принято решение ... от ... об обнаружении ошибки, допущенной при выплате страховой пенсии, установленной ФИО1, и устранении данной ошибки. Отдел выплаты пенсий и социальных выплат ... ОСФР по РТ принял решение ... от ... о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру.

... в адрес ФИО1 направлено уведомление № СИ-3-2422/24 об изменении суммы пенсии и удержании 205 527 рублей 14 копеек. В уведомлении указано, что с ... будет производиться удержание ежемесячно в размере твердой суммы 2 240 рублей 03 копейки страховой пенсии до полного погашения. В настоящее время установлена сумма удержания в размере 2882 рубля 03 копеек, в связи с увеличением пенсии по индексации.

Сведения об ограничении в родительских правах Отделом опеки и попечительства Исполнительного комитета муниципального образования города ФИО5 были размещены в государственный банк информации несвоевременно лишь .... Письмо в адрес Отдела ФИО4 пенсионного и социального страхования Отделом опеки и попечительства было направлено ....

Прокуратурой города ФИО5 Республики Татарстан по обращению ФИО1 была проведена проверка, в ходе которой были установлены нарушения семейного и пенсионного законодательства со стороны Отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета муниципального образования города ФИО5, в следствие которых ФИО1 на протяжении четырех лет в отсутствие законных оснований получал дополнительные выплаты за нахождение на его иждивении несовершеннолетних детей, право на получение которых, он утратил после вступления в законную силу решения суда об ограничении в родительских правах. В адрес руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО5 было направлено представление об устранении нарушений семейного и пенсионного законодательства. В представлении также указано, что не корректное указание даты вступления в законную силу решения суда по делу ... привело к неверному перерасчету пенсии ФИО1, который произведен с ..., тогда как необходимо было произвести с ....

Со стороны ФИО4 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... нарушений выявлено не было.

С учетом изложенного, суд полагает, что Отдел выплаты пенсий и социальных выплат ... ОСФР по РТ действовал в рамках положений, предусмотренных Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истец не известили орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о том, что был ограничен в родительских правах в отношении сыновей, и продолжал получать фиксированную выплату на иждивенцев к страховой пенсии. Именно пенсионер обязан известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или изменение выплаты пенсии.

Вместе с тем, заслуживает внимание довод истца о применении срока исковой давности при определении суммы задолженности излишне выплаченной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Сумма излишне выплаченной фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1, является неосновательным обогащением, подлежит удержанию из пенсии с применением срока исковой давности на основании статей 195, 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации за трехлетний период, предшествующий дате, когда ответчику стало известно о наличии решения суда об ограничении истца в родительских правах (октябрь 2024 года, перестали выплачивать фиксированную выплату с ноября 2024 года), и составляет за период с ноября 2021 года по октябрь 2024 года включительно 131 112 рублей 40 копеек. В этой части решение от ... и уведомление от ... ответчика подлежат изменению.

Другие доводы истца ФИО1 судом проверены, по мнению суда, заявлены в силу неверного толкования действующего пенсионного и семейного законодательства, не согласуются с фактическими обстоятельствами по делу. ФИО1 знал о том, что он ограничен в родительских правах, решение суда не обжаловал. С заявлением о восстановлении его в родительских правах не обращался. Опекуном несовершеннолетних была назначена ФИО10, с которой истец был в фактических брачных отношениях (как пишет в исковом заявлении вели совместное хозяйство), ей выплачивалось пособие по опеке на двоих детей до совершеннолетия ФИО2, ... года рождения, затем на одного ребенка ФИО3, ... года рождения, которое было назначено к выплате до .... Соответственно фиксированная выплата на иждивенцев не была единственным источником средств существования детей ФИО2 и ФИО3. Кроме того, с ... ФИО2 получал ежемесячную выплату в размере 1 200 рублей согласно Указу Президента Российской Федерации «О компенсационных выплатах, лицам осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» от ... .... Соответственно требования иска возложении обязанности восстановить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии и произвести перерасчет пенсии с учетом удержанных сумм, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к ФИО4 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии по старости и фиксированных выплат к страховым пенсиям на иждивенцев, возложении обязанности восстановить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии и произвести перерасчет удовлетворить частично.

Определить переплату пенсии в уведомлении ФИО4 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... № СИ-3-2422/24 от ... к решению... от ... в сумме 131 112 рублей 40 копеек (на день вынесения решения суда сумма составляет 113 596 рублей 19 копеек).

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.

Мотивированный текст решения суда составлен ....