Решение по делу № 2-1258/2023 от 27.09.2023

УИД 68 RS 0002-01-2023-001149-02

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1258/2023

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД РФ по Тамбовской области о включении в выслугу лет отдельных периодов, назначении и перерасчете пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к УМВД РФ по Тамбовской области о включении в выслугу лет отдельных периодов, назначении и перерасчете пенсии, компенсации морального вреда.

В обоснование иска заявитель указал, что 14 февраля 2023 года обратился к ответчику с заявлением о назначении смешанной пенсии, в чем ему было отказано.

Указом Президента Российской Федерации от 11.03.2003 № 306 с 01.07.2003 упразднена Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации с передачей ее функций Министерству внутренних дел Российской Федерации. За период службы в налоговой полиции Тамбовской области у ФИО1 имеете выслуга 18 лет 10 месяцев 17 дней.

Истец в период с 1991 по 1993 год проходил военную службу по призыву в Федеральной пограничной службе Российской Федерации (войсковые части 233: 2382, 2241). Военная служба по призыву учетом льготной выслуги лет равна 2 года 10 месяцев 18 дней и подлежит включению в выслугу лет.

Согласно архивной справки *** от ***, выданной АНО ВС «Российский новый университет», истец обучался в данном ВУЗе заочно с 1996 год по 2000 год, что также подлежит включению в выслугу лет.

Истец просил обязать Управление МВД России по Тамбовской области оформить ему смешанную пенсию с 10 февраля 2023 года; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, неполученной за прошедшие три года.

Впоследствии ФИО1 неоднократно изменял свои требования. Указал, что согласно справке от ***, выданной ТОГБУК «Тамбовская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина», он является читателем с июля 1993 года по настоящее время. Согласно справки *** от ***, выданной ТОГАПОУ «Тамбовский бизнес-колледж», он обучался по специальности 0201 «Правоведение» в указанном колледже. Данные периоды также просил включить в выслугу лет.

В окончательной редакции иска ФИО1 указал, что согласно статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 29.05.2023) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств...» для досрочной пенсии в МВД Российской Федерации необходим срок службы в органах внутренних дел 20 лет и более.

Его выслуга в налоговой полиции по Тамбовской области составляет: 21 год 2 месяца 18 дней и состоит из следующих периодов:

- испытательный срок в период с июня 1993 года но июнь 1994 год в ходе службы в органах внутренних дел;

- с 19.06.1991г. по 21.05.1993г. служба по призыву в пограничных войсках ФСБ России 1 месяц службы за 1,5 месяца;

- служба в налоговой полиции Тамбовской области 11 лет 01 месяц 21 день;

- периоды профильного обучения 5 лет 4 месяца 1 день в АНО ВО «Российский новый университет», в Тамбовском филиале Московского Института инфраструктуры предпринимательства, ТОГАПОУ «Тамбовский бизнес-колледж».

По мнению истца в соответствие со ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 29.05.2023) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств...» он имеет право на пенсию по выслуге лет.

Кроме того, действиями (бездействием) ответчика истцу был причинен моральный вред, выраженный в нравственных страданиях, который он оценил в 1 000 000 рублей.

ФИО1 просил обязать Управление МВД России по Тамбовской области включить в выслугу лет указанные периоды и назначить ему пенсию с 10 февраля 2023 года за выслугу лет, а также произвести перерасчет пенсии, неполученной за прошедшие три года. Просил взыскать с УМВД России по Тамбовской области в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 рублей и расходы по госпошлине.

В судебном заседании истец поддержал свои требования в уточненной редакции.

Ответчик подал возражения на иск, в которых указал, что условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах налоговой полиции, урегулированы Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон № 4468-1).

К одному из видов пенсий, установленных законом, относится пенсия за выслугу лет (статья 5 Закона № 4468-1).

В соответствии с пунктом «б» части первой статьи 13 Закона № 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Таким образом, для возникновения права на пенсию за выслугу лет с учетом общего трудового стажа на основании приведенной нормы Закона № 4468-1 необходимо одновременное наличие ряда обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из которых пенсия не назначается.

Решением Тамбовского областного суда от *** по делу *** по иску ФИО1 к УМВД России по Тамбовской области о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении, перерасчете выслуги лет и отмене приказа об увольнении установлено, что истец в период со 2 июля 1994 г. по 24 декабря 2001 г. проходил службу в органах налоговой полиции. Приказом УФСНП России по Тамбовской области от 24.12.2001 №379-лс Л. B.C. уволен со службы по собственному желанию.

Выслуга лет истца для назначения пенсии составляет 11 лет 01 месяц 21 день, в том числе календарная - 09 лет 04 месяца 24 дня, учеба -01 год 08 месяцев 27 дней.

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 941 в выслугу лет для назначения пенсии поименованной категории граждан засчитывается время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу с применением коэффициента 0, 50.

В соответствии с вышеуказанным решением Тамбовского областного суда от *** по делу *** выслуга лет истца определена с учетом следующих периодов: с 01.09.1987 по 25.02.1991 обучение в Тамбовском вечернем приборостроительном техникуме (коэффициент 0,50);

с 19.06.1991 по 21.05.1993 военная службу по призыву (коэффициент 1,00); с 02.07.1994 по 24.12.2001 служба в органах налоговой полиции. Таким образом, имеющаяся у истца выслуга лет не достаточна для назначения ему пенсии в соответствии с требованиями статьи 13 Закона №4468-1.

Решение суда вступило в законную силу. На момент увольнения истца последнему 45 лет не исполнилось.

Поскольку отсутствуют все из обязательных условий для назначения истцу пенсии в соответствии с пунктом «б» части первой статьи 13 Закона № 4468-1, пенсия за выслугу лет по указанному основанию ФИО1 назначена быть не может.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска со ссылкой на вышеприведенный отзыв.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах налоговой полиции, урегулированы Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон № 4468-1).

К одному из видов пенсий, установленных законом, относится пенсия за выслугу лет (статья 5 Закона № 4468-1).

Порядок исчисления выслуги лет, исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в выслугу лет определены постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (далее - Постановление № 941).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Тамбовского областного суда от *** по делу *** по иску ФИО1 к УМВД России по Тамбовской области истцу отказано в иске о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении, перерасчете выслуги лет и отмене приказа об увольнении. В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные данным судебным актом, обязательны для суда при рассмотрении настоящего спора и не нуждаются в повторном доказывании.

Означенным судебным решением установлено, что в период со 2 июля 1994 г. по 24 декабря 2001 г. ФИО1 проходил службу в органах налоговой полиции Тамбовской области на должностях младшего начальствующего состава. ФИО3 единожды был принят на службу в органы налоговой полиции и назначен на должность с присвоением специального звания со 2 июля 1994 г. Приказом УФСНП России по Тамбовской области от *** *** истец уволен со службы по собственному желанию.

Как установлено судом, выслуга лет истца для назначения пенсии составляет 11 лет 01 месяц 21 день, в том числе календарная - 09 лет 04 месяца 24 дня, учеба - 01 год 08 месяцев 27 дней. Указанная выслуга лет определена с учетом следующих периодов: с 01.09.1987 по 25.02.1991 обучение в Тамбовском вечернем приборостроительном техникуме (коэффициент 0,50); с 19.06.1991 по 21.05.1993 военная службу по призыву календарно (коэффициент 1,00); с 02.07.1994 по 24.12.2001 служба в органах налоговой полиции. Правомерность такового расчет выслуги лет ФИО1 подтверждена вышеназванным судебным актом, вступившим в законную силу.

Вопрос о праве на льготное исчисление срочной службы истца по призыву исследовался судом в поименованном решении, также как и вопрос об отсутствии испытательного срока при принятии на службу в органы налоговой полиции. Решением Тамбовского областного суда от *** по делу *** данные требования истца были отклонены, о чем было указано выше. В силу ст.61 ГПК РФ означенные выводы обязательны для суда и не доказываются повторно.

Периоды обучения истца с 1996 г. по 2000 г. и с 01.10.1998 по 02.02.2000 в Российском новом университете и ТОГАПОУ «Тамбовский бизнес-колледж» включению в выслугу лет не подлежат в соответствии с пунктом 2 Постановления № 941, согласно которому в выслугу лет для назначения пенсии поименованной категории граждан засчитывается время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу с применением коэффициента 0, 50.

При обосновании исковых требований истец включает в выслугу лет периоды, которые не подлежат включению в такую выслугу (в которые службу в органах налоговой полиции не проходил либо учебы в период прохождения службы). Кроме того, как указано выше, в выслугу лет истца включен период его обучения в Тамбовском вечернем приборостроительном техникуме.

Доводы истца о включении в выслугу лет времени, когда он являлся читателем библиотеки, не основаны на законе и отклоняются судом.

Таким образом, для возникновения права на пенсию за выслугу лет на основании приведенной нормы закона необходимо одновременное наличие ряда обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из которых пенсия не назначается.

Такое право предоставлено лицам: уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями; достигшим на день увольнения 45-летнего возраста; имеющим на день увольнения общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба и (или) служба в правоохранительных органах.

Данные условия истцом не были соблюдены. Он был уволен по собственному желанию, не достиг к моменту увольнения 45 летнего возраста, и не имел достаточной выслуги лет в органах налоговой полиции.

В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований о включении в выслугу лет спорных периодов, назначении пенсии и выплаты ее за прошедшие три года не имеется.

В иске о компенсации морального вреда следует отказать, поскольку нарушения прав истца со стороны ответчика судом не установлено, также как и причинения ФИО1 нравственных и физических страданий в результате действий УМВД по Тамбовской области. Кроме того, при имущественных правоотношениях сторон взыскание морального вреда допустимо только в случаях, определенных законом (ст.1099 ГК РФ). Закон № 4468-1 подобные случаи не предусматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к УМВД РФ по Тамбовской области о включении в выслугу лет отдельных периодов, назначении и перерасчете пенсии, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.10.2023г.

Судья: