Дело №2-6284\2022 (УИД 65RS0001-01-2022-007164-14)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
07 декабря 2022 года город Южно-Сахалинск.
Южно-Сахалинский городской суд в составе председательствующего судьи Бойковой М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акиньшиной Е.М.,
с участием истца ФИО, её представителя ФИО, действующего на основании доверенности от 18.02.2022 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Сахалинской таможне о признании приказа о выплате премии в части незаконным, об установлении размера премии, взыскании недоплаченной суммы премии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась с иском к Сахалинской таможне указывая, что является служащей Сахалинской таможни Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ, занимает должность ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста <данные изъяты>.
27.12.2021 г. ответчиком был издан приказ № о выплате премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам таможни, которым установлена ежемесячная выплата премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размерах от оклада денежного содержания согласно приложения. В качестве основания и приложения к приказу, выступили представления начальника структурного подразделения и таможенных постов.
Начальником таможенного поста <данные изъяты> ФИО было подписано представление на установление выплат должностным лицам таможенного поста <данные изъяты>. Истцу была установлена премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей 15%.
Истец считает данный приказ и приложения к нему незаконными, противоречащими действующему законодательству. В частности приказом ФТС России № от 28.01.2013 г. утвержден Порядок выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками таможенных органов Российской Федерации. Согласно п. 2 данного Положения премия выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия из расчета <данные изъяты> оклада денежного содержания. Уменьшение установленного данным Положением размера премии возможно на основании соответствующего приказа начальника таможенного органа за допущенные нарушения по службе.
Приказ от 27.12.2021 г. № противоречит утвержденному приказом ФТС России № от 28.01.2013 г. Порядку выплаты премии и поэтому является незаконным.
Истцом произведен расчет недоплаченной за январь – июнь 2022 года премии. Сумма составила 18 266, 4 руб.
Просит суд признать незаконным приказ № «О выплате премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам таможни от 27.12.2021 г., в части установления ФИО премии в размере <данные изъяты> Установить истцу размер премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета 25% оклада денежного содержания. Взыскать с ответчика в пользу ФИО премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за январь – июнь 2022 г. в сумме 18 266,4 руб.
Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали. Истец суду пояснила, что в настоящее время обжалуемый приказ ответчиком отменен, заявленная ко взысканию сумма 18 266, 4 руб. выплачена в добровольном порядке. Трудовой договор ( служебный контракт) расторгнут.
Ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен. Явку представителя в суд не обеспечили, письменный отзыв на иск не представили.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца и ее представителя, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации.
Правовую основу службы в таможенных органах составляют Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о таможенном деле, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие порядок прохождения службы в таможенных органах (статья 2).
Установлено, что приказом от 21.09.2020 г. № ФИО принята на службу в таможенные органы Российской Федерации по контракту и назначена с 01.10.2020 г. на должность ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста <данные изъяты>.
С ФИО заключен контракт о службе в таможенных органах РФ № на срок три года с 01.10.2020 г.
Согласно статье 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующего в том числе вопросы, связанны с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в таможенных органах Российской Федерации, денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
В пункте 6 статьи 2 Федерального закона N 283-ФЗ перечислены виды дополнительных выплат к должностному окладу:
1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;
8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Приказом Федеральной таможенной службы России от 28 января 2013 г. N 132 утвержден «Порядок выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам таможенных органом Российской Федерации» (далее - Порядок).
Пункт 1 Порядка предусматривает, что сотрудникам, проходящим службу в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (далее соответственно - сотрудники, таможенные органы), выплачивается премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей (далее - премия) из расчета трех окладов денежного содержания в год.
Премия, согласно п. 6 Порядка, выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия из расчета двадцати пяти процентов оклада денежного содержания.
Размер премии за каждый календарный день прохождения службы исчисляется делением полной суммы премии за месяц, определенной в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, на количество календарных дней в данном месяце.
Начальник таможенного органа имеет право полностью или частично лишать сотрудников премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины (п.7 Порядка).
Таким образом, размер премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, порядок ее выплаты, основания к уменьшению установлены вышеуказанным нормативным актом, обязательным к применению органами ФТС России.
27.12.2021 г. Сахалинской таможней был издан приказ № «О выплате премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам таможни». В п. 1 приказа установлено выплачивать ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. следующим сотрудникам таможни премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей в указанных размерах от оклада денежного содержания согласно приложения. Основание: представления начальников структурных подразделений и таможенных постов.
Составной частью данного приказа является представление начальника таможенного поста <данные изъяты>, утвержденное 30.12.2021 г. начальником таможни, на установление выплат должностным лицам таможенного поста <данные изъяты>, в п. 9 которого ФИО определена премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей <данные изъяты>
Поскольку установленный данным приказом размер премии истца (<данные изъяты>) не соответствует размеру премии (<данные изъяты>) определенному вышеуказанным Порядком, то данный приказ в этой части является незаконным.
Вместе с тем, приказом от 14.07.2022 г. № внесены изменения в обжалуемый истцом приказ от 27.12.2021г. № а именно исключены из приказа данные в отношении истца и размере премии <данные изъяты>
Приказом от 14.07.2022 г. № ответчик установил ФИО премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. в размере <данные изъяты> от оклада денежного содержания.
Также истец суду пояснила, что недоплаченная ей сумма премии 18 266,4 руб. в настоящее время ответчиком выплачена в полном объеме.
Приказом от 16.09.2002 г. № ФИО уволена 16.09.2022 г. со службы в таможенных органах.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.
Принимая во внимание, что по состоянию на дату рассмотрения дела в суде ответчик в обжалуемый истцом приказ внес изменения, исключив из него положения не соответствующие требованиям закона и нарушавшие права ФИО, размер премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за период с января по июнь 2022 года ответчиком назначен ФИО в соответствующем размере и не доплаченная сумма премии истцу ответчиком выплачена, суд приходит к выводу, что нарушенные истца в настоящее время восстановлены и основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требований ФИО (<данные изъяты>.) к Сахалинской таможне №) о признании приказа о выплате премии в части незаконным, об установлении размера премии, взыскании недоплаченной суммы премии, оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подаче апелляционной жалобы, через Южно-Сахалинской суд.
Председательствующий М.Н. Бойкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий М.Н. Бойкова