Дело №5-1583/2022
УИД: №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 13 июля 2022 года
Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Гридяева Р.А.,
с участием переводчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:
ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 совершила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге,а именно:
12 июля 2022 г. в 17 час. 50 мин. по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения гражданкой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, вышеуказанный иностранный гражданин, въехал на территорию Российской Федерации 02.03.2020 года с целью въезда - Работа. 28.06.2021 г. оформила патент на работу серии 78 № 2103237566 периодом действия до 28.06.2022 г. включительно. По окончании срока действия данного патента территорию Российской Федерации не покинула, от выезда уклонилась, в нарушении п. 2, п. 5 ст. 5 ФЗ-1 15 от «25» июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда уклоняется с «00» час. «01» мин. 29.06.2022 года, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от «15» августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации.
Таким образом, гр. ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершила на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП.
В судебное заседание ФИО2 явилась, указала, что ее родным языком является таджикский, текст протокола об административном правонарушении и расписки с разъяснением ему процессуальных прав переведены ей на таджикский язык и понятны, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердила. Пояснила, что имеет близкого родственника – родную сестру, являющуюся гражданкой РФ.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами, а именно:
- протоколом АП №№ от 13.07.2022 года в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация. В своих объяснениях, данных при составлении протокола, ФИО2 указала, что с протоколом согласна;
- рапортом о задержании ФИО2 от 12.07.2022 за нарушение режима пребывания в РФ;
- копиями миграционной карты и паспорта гражданина Республики Таджикистана на имя ФИО2, а так же переводом указанного паспорта на русский язык;
- справками ФМС, ППО «Территория» и на имя ФИО2, содержащими сведения о дате ее въезда на территорию РФ, а также об отсутствии действующего патента, свидетельствующие так же что лицо ранее за совершение однородных правонарушений к административной ответственности в течении предшествующего года не привлекалось;
- документом на ЛИЦО в отношении ФИО2 – ранее привлекалась к административной ответственности;
- копией паспорта на имя ФИО2, являющейся сестрой ФИО2
Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность лица в его совершении.
Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.
Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По мнению суда, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.
Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающего наказание обстоятельства суд признает признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.
Учитывая смягчающие и отягчающие обстоятельства, данные о личности ФИО2, факт того, что она длительное время находится на территории РФ незаконно, попыток по урегулированию своего правового положения не предпринимал, в связи с чем, полагает справедливым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере предусмотренном санкцией данной статьи.
Принимая во внимание положение ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, положение ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, устанавливающей, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также тот факт, что у ФИО2 на территории Российской Федерации находится ее сестра, являющаяся гражданкой РФ, что подтверждено соответствующей копией паспорта, суд считает невозможным применение к ней дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь принципом справедливости и соразмерности, а также общими принципами назначения наказания, суд приходит к выводу, что наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации соответствует нормам международного права, регламентирующим значимость принципа единства семьи, будет способствовать исправлению правонарушителя, предупредит совершение им новых правонарушений и является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.10, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч. 2 ст. 17 Конституции РФ, суд -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40374000, счет получателя 03100643000000017200, БИК 014030106, КБК 18811690020026000140, УИН 18880378220110102509.
Судья: Р.А. Гридяева