5-1287/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 27.09.2022 года.

Мотивированное постановление составлено 27.09.2022 года.

27 сентября 2022 года адрес

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, с участием защитника ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» по доверенности фио, старшего помощника Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица - ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу и патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения - в Москве, а именно 23 марта 2022 года в 16 часов 15 минут по адресу: адрес, ИЦ Сколково, адрес иностранного гражданина адрес в качестве разнорабочего ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД». При этом гражданин фио в нарушение требований п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность не имея разрешения на работу (патента) в адрес, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» по доверенности фио пояснила суду, что с вмененным правонарушением не согласна, отсутствуют доказательства привлечения Обществом иностранного гражданина фио не имеющего патент. протоколом об административном правонарушении не согласен, поскольку привлечение Общества к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ является неправомерным и несоответствующим действующему законодательству Российской Федерации. Так, при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не присутствовал законный представитель Общества. Кроме того, защитник считает, что в действиях ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку материалы дела не содержат достаточно доказательств подтверждающих факт трудоустройства гражданина фио фио в ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД».

Помощник Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио, не согласился с возражениями защитника Общества, считая материалы административного дела соответствующими требованиям законодательства, просил привлечь ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании свидетель – помощник Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио показал суду, что проводил проверку в отношении ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД», материал по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» содержит часть материала по делу об административном правонарушении, выявленном сотрудниками 4 управления МВД России в отношении иностранного гражданина по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Проверка проводилась совместно с сотрудниками СК РФ, Роспотребнадзора, 4 управления МВД, а также сотрудником ГО и ЧС. Проверка проводилась в месячный срок, иностранный гражданин на объекте проверки был обнаружен непосредственно свидетелем на 2 день проверки. Гражданин находился в помещении за стойкой регистрации, там за стойкой располагался отдельный кабинет, в котором находился иностранный гражданин в рабочей одежде, доукомплектовывал свою рабочую одежду. Гражданин фио в ходе беседы пояснил, что работает в ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД», осуществляет различные работы, на тот момент приехал, чтобы вынести мусор, за что Общество должно было ему заплатить. После дачи объяснений был вызван наряд полиции из 4 управления МВД РФ. Помещение Общества представляет собой фитнес клуб, в форме вытянутого прямоугольника из которого имеются выходы в другие комнаты/кабинеты. Иностранный гражданин был обнаружен в помещении, расположенном за стойкой регистрации, где сидит администрация Общества. Комната примерно площадью 20/25 кв.м, назначение помещения не известно. В данной комнате имелось еще две комнаты, в одной из которых и был обнаружен фио. Сам иностранный гражданин пояснил, что работает в ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД». Письменные объяснения у иностранного гражданина свидетель не отбирал, осуществил только устная беседа, затем для сбора материалов иностранный гражданин был передан сотрудникам полиции. При проверке в помещении ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» присутствовали администраторы, а также представитель ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД», кто-то из руководства, фамилию которого свидетель не помнит. В первый день проверки при проверке присутствовал адвокат со стороны ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» и генеральный директор, было видно визуально, что ведутся ремонтные работы в помещениях ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД», но работников, проводивших ремонт не было выявлено. На второй день, был представитель Общества из руководства и был обнаружен иностранный гражданин фио, в последствии явился также и генеральный директор. До сведения представителей общества было доведено о выявлении иностранного гражданина в помещении Общества 23.03.2022 года. Фотосъемка иностранного гражданина осуществлялась сотрудниками МВД при оформлении дела по ч. 2 ст. 18.10.2022 года. Инициатором проверки являлась Кунцевская межрайонная прокуратура адрес. В ходе проверки были выявлены и иные правонарушения в действиях Общества. По результатам проверки при выявлении состава по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ был извещено Общество о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Явились генеральный директором и представитель по доверенности. Личность представителя по доверенности перед составлением постановления о возбуждении дела устанавливалась, сомнений в наличии полномочий не было. В тот день вручались несколько постановлений о возбуждении производств по делам, присутствовал генеральный директором, возможно поэтому свидетель не акцентировал внимание, что в постановлении стоит подпись только представителя по доверенности, и отсутствует подпись генерального директора. Каких-либо ходатайств по делу не поступало от стороны защиты.

Помимо показаний свидетеля фио, вина ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- постановлением первого заместителя Кунцевского межрайонного прокурора адрес о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» от 24.03.2022 года, в связи с привлечением Обществом 23 марта 2022 года в 16 часов 15 минут по адресу: адрес, ИЦ Сколково, адрес иностранного гражданина адрес в качестве разнорабочего ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД». При этом гражданин фио в нарушение требований п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность не имея разрешения на работу (патента) в адрес.

- копией решения о проведении проверки № 32 от 22.03.2022 года.

- копия договора аренды № АМ/АР/Т-022 от 10.04.2020 года между ООО «Т.Н.В.» и ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД»,

- рапортом участкового уполномоченного полиции 1 отдела полиции на ОРО Четвертого управления МВД России от 23.03.2022 года о выявлении в действиях фио состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

-протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2021 года, составленным в отношении фио,

-копией объяснений ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» от 23.03.2022 года, согласно которым он работает в качестве разнорабочего в ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД»,

- копией паспорта фио, его миграционной карты, регистрации по месту пребывания и досье на иностранного гражданина из базы данных МВД,

- фототаблицей к материалы об административном правонарушении

- копией постановления Кунцевского районного суда адрес от 24.03.2022 года в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД».

Рассмотрев административное дело, суд приходит к выводу о том, что постановление первого заместителя Кунцевского межрайонного прокурора адрес о возбуждении дела об административном правонарушении, вопреки доводам защитника, составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

В соответствии с п. 4, 4.5 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» N 115-ФЗ от 25.07.2002 года работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане: прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы; являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона; являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона; обучаются в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию; привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.5 настоящего Федерального закона.

Совокупность вышеприведенных доказательств, являющихся достоверными и достаточными, убедительно подтверждает, что ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» в нарушении ст. ст. 2, 4, 13 ФЗ РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002 года допустил к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве разнорабочего гражданина фио фио, без разрешения на работу (патента) в адрес.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о виновности юридического лица - ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» и о квалификации его действий по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы стороны зашиты о том, что гражданин фио фио не работал в ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД», материалы административного дела не содержат доказательств вины ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» в совершении правонарушения, а так же отсутствуют доказательства факта трудоустройства фио фио именно в ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» ничем объективно не подкреплены, и опровергаются совокупностью ранее изложенных доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о юридическом лице ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД», ранее не привлекавшемуся к административной ответственности, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренный санкцией части 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, в том числе не дает оснований для признания вменяемого последнему правонарушения малозначительным или для применения положений ст. 3.2 КоАП РФ, а так же для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ООО «СЕРФБРАЗЕРС ЗАПАД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты счета по перечислению административного штрафа:

Получатель: УФК по адрес (Кунцевский ОСП ГУФССП России по адрес л/с 05731w02270), ИНН/КПП <***>/772945004, р/с: <***>, к/с: 40102810545370000003, БИК: 004525988, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по адрес адрес, ОКТМО: 45320000, КБК: 32200000000000000000, назначение платежа – штраф по постановлению Кунцевского районного суда адрес от 27.09.2022 года по делу № 5-1287/2022 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья