Дело № 2-437/2025

УИД: 86RS0018-01-2025-000600-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Междуреченский 2 октября 2025 года

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Леоновой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Долгушиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Куминский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2) о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Куминский (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2) о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указывает, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, пгт. Куминский, <адрес>, в качестве члена семьи была вселена ее дочь ФИО2 В настоящее время указанный многоквартирный дом признан аварийным и снесен. В связи с невозможностью дальнейшего проживания в квартире она была вынуждена в декабре 2019 года с дочерью выехать в съемное жилье. До настоящего времени ей другое жилое помещение по договору социального найма ответчиком не предоставлено, фактически договор социального найма на ранее занимаемое помещение не расторгнут. Полагает, что она и ее дочь ФИО2 не утратили право пользования ранее занимаемым жилым помещением.

Просит понудить предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям муниципального образования городское поселение Куминский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на состав семьи 2 человека, не ниже социальных норм в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена лично ДД.ММ.ГГГГ. В письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации городского поселения Куминский в суд не явился; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ. В письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации городского поселения Куминский ФИО3 выразил признание иска, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 35, 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему разъяснены и понятны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена лично ДД.ММ.ГГГГ. В письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело без ее участия.

Изучив доводы иска и письменное заявление руководителя ответчика о признании иска, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, ст. 2, ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Следует отметить, на основании чч. 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Часть 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

По смыслу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Вместе с тем, жилищное законодательство не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам, жилое помещение которых стало непригодным для проживания, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. В случаях, предусмотренных федеральным законом, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, выселяемым по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 и 87.2 настоящего Кодекса, с согласия в письменной форме нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, взамен предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма может быть выплачено денежное возмещение, размер которого определяется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании чч. 2, 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что в случае удовлетворения исковых требований исключительно по мотиву признания иска ответчиком судом могут не исследоваться и не устанавливаться иные фактические обстоятельства дела.

Право ответчика признать исковые требования (при том, что он должен осознавать риск возможных неблагоприятных последствий такого своего волеизъявления) вытекает из принципа диспозитивности, который относится к основополагающим началам гражданского судопроизводства, а потому закрепляющие это право законоположения в случае, если ответчик признал иск, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы самого заявителя. Суды, принимая признание ответчика иска, не исследуют фактические обстоятельства, побудившие ответчика на совершение подобных действий, а лишь проверяют, не нарушаются ли при этом права и интересы третьих лиц.

Руководителю административного ответчика администрации городского поселения Куминский – главе городского поселения Куминский ФИО3 известны и понятны последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чём указано в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что признание иска руководителем административного ответчика городского поселения Куминский не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и публичные интересы, направлено на восстановление нарушенных жилищных прав истца ФИО1, и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание руководителем ответчика заявленного иска, без исследования фактических обстоятельств дела.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст. 10 Закона ХМАО - Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» гражданам, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ в органах государственной власти автономного округа и учреждениях автономного округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа, и состоящим на учете в соответствующих списках очередности, предоставляются свободные жилые помещения по норме предоставления.

Норма предоставления жилого помещения для целей настоящей статьи устанавливается в размере18 квадратных метров общей площади жилого помещения - на одного члена семьи из двух и более человек.

Объектом договора социального найма может быть только изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, в виде отдельной квартиры или комнаты, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта и отвечающее санитарным и техническим нормам, предоставляемое из жилищного фонда автономного округа.

Рассматривая требование ФИО1 в части понуждения предоставить ей жилое помещение по площади не ниже социальных норм, суд отмечает, что в данном случае при определении критериев жилого помещения, подлежащего предоставлению семье ФИО1, несмотря на установленную ст. 10 Закона ХМАО - Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» норму предоставления жилого помещения, в соответствии с ч. 1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае сноса многоквартирного дома истцу подлежит предоставлению другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью не менее 40 кв.м.

Принимая признание ответчиком настоящего иска, суд удовлетворяет заявленное истцом требование о предоставлении ФИО1 жилого помещения на условиях для предоставления гражданину благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, применительно к условиям муниципального образования городского поселения Куминский Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утверждённом постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009, (вопрос 3) само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст.ст. 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Вместе с тем если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является установление того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материальных истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.

Для обеспечения исполнимости судебного решения суд полагает в рамках реализации принципа необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав ФИО1 по получению жилого помещения во внеочередном порядке, учитывая положения ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, когда решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, по заявлению самого истца, изложенного в просительной части искового заявления, предусмотреть дополнительный срок для совершения такого действия в соответствии со ст.204, ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом реализация права гражданина на получение другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, не поставлена в зависимость от очередности, наличия плана и срока сноса дома, наличия у органа местного самоуправления свободного жилья, достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий, отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования, наличия плана и срока нового строительства и, как разъяснил Верховный Суд РФ, суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд принимает во внимание, что на время рассмотрения гражданского дела истец ФИО1 с дочерью ФИО2 обеспечена жилым помещением по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ..., на срок с ДД.ММ.ГГГГ и без указания окончания срока действия договора, то есть достаточный для решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с чч. 4 и 5 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесенных судом в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

Поскольку иск ФИО1 неимущественного характера удовлетворён, ответчик администрация городского поселения Куминский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, то в порядке ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации администрация городского поселения Куминский не признается плательщиком государственной пошлины. Истец заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела, в ходе судебного разбирательства не подала.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации городского поселения Куминский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2) о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Куминский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (идентификационный номер налогоплательщика 8616008555) предоставить ФИО1 (идентификационный номер налогоплательщика №) по договору социального найма изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта городское поселение Куминский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на состав семьи 2 (два) человека, общей площадью не менее 40 кв.м, в границах муниципального образования городское поселение Куминский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение суда составлено 06.10.2025.

.

.

Судья Е.А. Леонова