дело 2-117/2025 (2а-1735/2024)

УИД 03RS0№-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года п. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре судебного заседания Гареевой Л.Ф.,

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в заключении договор аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице Отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – МЗиО РБ, Министерство) о признании незаконным решения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2229 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, обязании Министерства заключить с ним без проведения торгов договор аренды указанного земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома на новый срок, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2229 кв.м, был предоставлен гр. ФИО4 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком на 3 года.

На основании постановления главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Администрацией МР Чишминский район РБ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № для завершения строительства, установив срок аренды на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ года.

По договору о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было передано право аренды на данный земельный участок. Истец осуществляет пользование указанным земельным участком.

При обращении истца с заявлением в МЗиО РБ о продлении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № письмом Отдела по Чишминскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами самоуправления МЗиО РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в заключении договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов, с чем он не согласен, так как по окончании срока договора он продолжает пользоваться земельным участком, на котором расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности объекта незавершенного строительства 80 %, принадлежащий ему на праве собственности, он огорожен, арендодатель против этого не возражает, не заявляет требований об изъятии земельного участка, не ставит вопрос об освобождении земельного участка, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 2229 кв.м.

В соответствии с Техническим планом объекта незавершенного строительства, составленного кадастровым инженером ФИО5, указанный объект является жилым зданием, площадь застройки 59,4 кв. м, степень готовности - 80%.

Заключение договора аренды на новый срок необходимо для завершения строительства объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцу на праве собственности.

Ранее земельный участок не предоставлялся ФИО1 в аренду для завершения строительства, в силу чего ФИО1 как собственник объекта незавершенного строительства, имеет право на реализацию в соответствии с нормами земельного законодательства возможности однократного продления договора аренды земельного участка для завершения строительства без проведения торгов.

Истец ФИО1 просит суд:

- признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2229 кв. м, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуальной жилой застройки, под жилую застройку индивидуальную, находящегося по адресу: <адрес>;

- обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ним - ФИО1 договор аренды земельного участка кадастровым номером № для завершения строительства индивидуального жилого дома на новый срок без проведения торгов.

В судебном заседании представители истца ФИО1 - ФИО2 и ФИО3 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Отдел по Чишминскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Управления Росреестра по Республике Башкортостан (Чишминский отдел) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. ст. 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам объектов незавершенного строительства, права на которые возникли до ДД.ММ.ГГГГ, либо арендаторам земельных участков по договорам аренды, заключенным до этого же срока, предоставляется право на заключение (продление) договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 02:52:090211:21, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2229 кв.м, был предоставлен гр. ФИО4 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года (л.д. 69 оборот – 72).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Администрацией МР Чишминский район Республики Башкортостан заключено дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, на основании постановления главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П для завершения строительства, установив срок аренды на 5 лет до сентября 2019 года (л.д. 79-80).

На основании Договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 от ФИО6 перешло право аренды указанного земельного участка (л.д. 82 оборот).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № за истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № с проектируемым назначением – жилое со степенью готовности объекта 80%.

Истец осуществляет пользование земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 2229 кв.м, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуальной жилой застройки, под жилую застройку индивидуальную, находящегося по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в лице своего представителя ФИО7 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республик Башкортостан с заявлением № о предоставлении в аренду указанного земельного участка сроком на 3 года (л.д. 90-92).

Письмом Отдела по Чишминскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № №) истцу ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в аренду без торгов в связи с тем, что ранее предыдущему арендатору, правопреемником которого по Договору о передаче прав и обязанней от ДД.ММ.ГГГГ является истец, срок аренды земельного участка был продлен для завершения строительства на 5 лет (л.д. 8-9).

С данным письмом МЗиО РБ истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Как было указано выше, согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Собственником объекта незавершенного строительства истец ФИО1 стал ДД.ММ.ГГГГ – за ним зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № с проектируемым назначением – жилое со степенью готовности объекта 80%.

После регистрации права собственности на объект недвижимости ФИО1 в аренду спорный земельный участок не предоставлялся.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610, пункт 2 ст. 621 ГК РФ).

Строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке ФИО1 в настоящее время не завершено и представляет собой объект незавершенного строительства.

Согласно ст. 621 ГК РФ арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

В п. 5.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что арендатор имеет право продлить, с согласия Арендодателя, действие Договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению Арендатора, переданному Арендодателю не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока действия настоящего Договора, в противном случае Договор считается расторгнутым и его действие прекращается. Продление срока действия Договора оформляется дополнительным соглашением.

Таким образом, для реализации арендатором преимущественного права, в данном случае, должны быть соблюдены следующие условия: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору, наличие письменного уведомления о намерении арендатора заключить новый договор аренды, направленного арендодателю не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока действия договора.

Судом, таким образом, установлено, что истцом арендуемый земельный участок используется для индивидуального жилищного строительства, на участке имеется объект незавершенного строительства, данный объект находится в собственности истца лишь с ДД.ММ.ГГГГ, доказательства наличия у истца задолженности по арендной плате материалы дела не содержат. Ответчиком факт возведения истцом на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства - индивидуального жилого дома, пользование ФИО1 спорным земельным участком по настоящее время, не оспаривается.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Таким образом, изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что в данном случае договор аренды между истцом и ответчиком, исходя из положений п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», может быть заключен сроком на три года однократно для завершения объекта незавершенного строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к нему на основании постановления главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П были заключены для индивидуального жилищного строительства на 3 года с продлением срока на 5 лет, а не для завершения строительства.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования о признании незаконным решения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2229 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО1 без проведения торгов договор аренды земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства индивидуального жилого дома на новый срок без проведения торгов, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в заключении договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № в лице Отдела по Чишминскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2229 кв.м. для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 8009 №) договор аренды указанного земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома без проведения торгов сроком на три года.

Ответчик может подать в суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, если заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное заочное решение составлено 06 февраля 2025 года.

Судья /подпись/.

Копия верна

Судья Касимова Ч.Т.