дело № 5-207/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июля 2022 года <...>

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Галлямова Л.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ, от 5 апреля 2013 г. N 58-ФЗ, от 22.12.2014г. N 434-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1) предметом прокурорского надзора является, в том числе соответствие законам правовых актов, издаваемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностными лицами.

В силу статьи 28 названного Федерального закона прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протесты вносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены статьей 23 данного Федерального закона.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Как усматривается из материалов дел об административных правонарушениях, по результатам проведенной Миякинской прокуратурой Республики Башкортостан проверки исполнения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в деятельности администрации сельского поселения, 14 апреля 2022 года и.о. прокурора Миякинского района РБ Магадиевой Н.Б. принесено представление в адрес главы сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет МР Миякинский район РБ, на отсутствие правового акта.

В представлении изложено требование о принятии конкретных мер к устранению отмеченных нарушений законодательства и недопущению их впредь, о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Представление глава сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО1 получил лично 11 апреля 2022 года, о чем имеется запись на представлении.

Однако представление к сроку не рассмотрено главой сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО1, то есть в предусмотренный законом в течение месяца.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На судебном заседании помощник прокурора Миякинского района РБ Нуруллин Б.Р. полностью поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО1, просил привлечь его к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: справкой помощника прокурора Миякинского района РБ Нуруллина Б.С. от 06.06.2022 года, представлением от 11.04.2022 года, объяснением главы администрации сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО1, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.06.2022 года.

Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми.

В силу частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования (часть 2 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" должностью муниципальной службы является в числе прочего должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Суд, с учетом обстоятельств содеянного, личности ФИО1, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает обстоятельства содеянного, личность ФИО1, семейное и имущественное положение ФИО1

Учитывая характер совершенного правонарушения, на основании ст.2.9 КоАП РФ, в виду малозначительности, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Галлямова Л.Ф.