Решение по делу № 2-508/2025 от 04.06.2025 - об обязании предоставить денежную компенсацию за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни в двойном размере.

Дело №2-508/2025

УИД 53RS0016-01-2025-000320-20

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 21 мая 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Бальченко О.П.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области об обязании предоставить денежную компенсацию за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни в двойном размере,

установил:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее – ФКУ ИК-№ ответчик), в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит обязать ответчика предоставить ему денежную компенсацию за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни за 31 день в двойном размере; расчет денежной компенсации произвести в соответствии с Постановлением Конституционного Суда №26-П от 28 июня 2018 года, а также изменениями в ст.153 ТК РФ, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ – с учетом не только должностного оклада, но и других надбавок, входящих в денежное довольствие (за звание, выслугу лет, квалификационное звание, ежемесячную премию и т.д.).

В обоснование заявленных требований ФИО2 в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению указал, что проходит службу в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Новгородской области в должности заместителя отдела охраны ФКУ ИК-№. В ДД.ММ.ГГГГ года истцом было принято решение об уходе со службы в соответствии с п.4 ч.2 ст.84 (по выслуге лет, дающей право на пенсию) Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы». В ДД.ММ.ГГГГ года в период формирования графика отпусков на ДД.ММ.ГГГГ год истец рапортом уведомил руководство о намерении уволиться и о своем праве воспользоваться всеми видами отпусков в ДД.ММ.ГГГГ году, тем самым, как указывает ФИО3, период взятия отпусков был определен на предоставление их на начало ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ истец подал дополнительный рапорт о предоставлении ему неиспользованных дополнительных дней за 3 года за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 46 дней на основании п.5 Приложения № к приказу МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как проходит службы по пятидневной рабочей неделе. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как следует из искового заявлении, результатов рассмотрения рапорта и самого рапорта с решением начальника о предоставлении дополнительных дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни истцу и группу кадров не поступило. Истцом было принято решение о повторном написании рапорта о предоставлении дополнительных дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 46 дней. Данный документ был помещен в систему электронного документооборота (СЭД), подписантом был указан начальник колонии, получателем – старший инспектор кадров учреждения ФИО4 В этот же день рапорт был подписан, а группа кадров приняла его к учету. От старшего инспектора группы кадров ФИО4 поступило подтверждение о поступлении рапорта, первым днем отдыха была указана дата – ДД.ММ.ГГГГ. В этот день от подчиненного истца поступила информация о том, что на совещании начальник колонии заявил о том, что ФИО2 находится в отпуске незаконно, продемонстрировав рапорт от ДД.ММ.ГГГГ без резолюции. Истец считает, что первый рапорт был умышленно придержан начальником колонии. Рапорт от ДД.ММ.ГГГГ имеет резолюцию начальника ФКУ ИК-№ с датой «ДД.ММ.ГГГГ»: «Разрешаю предоставить выходные дни из расчета 120 (сто двадцать) часов, что составляет 15 дней, за работу в выходные дни за прошедший год». Из расчетов истца, представленных в исковом заявлении количество отработанного времени в выходные и нерабочие праздничные дни составляет 374 часа (ДД.ММ.ГГГГ год – 110,5 часов; ДД.ММ.ГГГГ год – 143,5 часов; ДД.ММ.ГГГГ год – 108 часов; ДД.ММ.ГГГГ год – 12 часов); предоставлено отгулов за 120 часов (предположительно за ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ года); подлежит компенсации работа в выходные и нерабочие праздничные дни – 31 день. Истец считает, что о нарушении своих прав узнал ДД.ММ.ГГГГ, когда начальник ФКУ ИК-№ отказал в предоставлении отгулов резолюцией на рапорте от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной накопления отгулов истец указывает на устное распоряжение начальника на нежелательность брать выходные дни по пятницам и понедельникам.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФСИН России по Новгородской области.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что на дату рассмотрении гражданского дела служба в уголовно-исполнительной системе им прекращена.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, в котором ответчик указал, что истцу были предоставлены дни отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в ДД.ММ.ГГГГ годах в количестве 120 часов или 15 дней. Из отзыва следует, что согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было запрошено за ДД.ММ.ГГГГ год 110,5 часов, за ДД.ММ.ГГГГ год 143,5 часов, ДД.ММ.ГГГГ год 108 часов, ДД.ММ.ГГГГ год 12 часов, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ – 11 часов, за ДД.ММ.ГГГГ – 10, 5 часов. Согласно приказам выхода сотрудников ФКУ ИК-№ за работу в выходные дни истцом отработано: за ДД.ММ.ГГГГ год 109,5 часов, за ДД.ММ.ГГГГ год 143 часа, ДД.ММ.ГГГГ год 108 часов, ДД.ММ.ГГГГ год 12 часов, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ – 11 часов, за ДД.ММ.ГГГГ – 10, 5 часов; в том числе за ДД.ММ.ГГГГ отработано 10 часов; за ДД.ММ.ГГГГ отработано 10 часов. Ответчик указал также, что ФИО2, зная о своем праве воспользоваться дополнительными днями отдыха за отработанные выходные и нерабочие праздничные дни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, обратился с рапортом лишь ДД.ММ.ГГГГ. Основные отпуска за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы истцом использовались полностью, поэтому, как считает ответчик, оснований для предоставления дней отдыха к отпуску и для выплаты денежной компенсации не имеется.

Третье лицо, УФСИН России по Новгородской области, извещено о времени и месте судебной заседания, просило рассматривать в дело в отсутствие его представителя.

В письменных возражениях УФСИН России по Новгородской области просит в удовлетворении иска ФИО6 отказать, ссылаясь, в том числе, что истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением спора о нарушении своих прав и законных интересов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительную систему, ее прохождением и прекращение, а также с определением правого положения сотрудника, установлены Федеральным законом от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее – Федеральный закон №197-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона №197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"), Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации (ч.1).

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (ч.2).

Пунктами 1,2,6 ст.1 Федерального закона №197-ФЗ определено, что для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:

1) служба в уголовно-исполнительной системе - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система), а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

2) должности в уголовно-исполнительной системе - должности сотрудников уголовно-исполнительной системы, которые учреждаются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы), территориальных органах уголовно-исполнительной системы, учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организациях, входящих в уголовно-исполнительную систему в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - учреждения и органы уголовно-исполнительной системы);

6) сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Часть 1 ст.74 Федерального закона №197-ФЗ определяет служебный спор в уголовно-исполнительной системе (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы и контракта, между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявшим на службе в уголовно-исполнительной системе, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

В соответствии с частями 4 и 5 ст.74 Федерального закона №197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу.

Следовательно, законодателем установлен специальный срок для обращения с иском в суд по служебным спорам.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 29.04.2025 №1150, по себе эти сроки не могут быть признаны неразумными и несоразмерными, поскольку направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав сотрудника и являются достаточными для обращения в суд.

Согласно положением ст.55 Федерального закона №197-ФЗ служебное время - время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени (ч.1).

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (ч.2).

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава (ч.5).

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч.6).

Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч.10).

По смыслу указанных норм законодательства, особенностью правового регулирования выполнения служебных обязанностей является то, что в качестве приоритетной формы компенсации работы в выходные и нерабочие праздничные дни является предоставление дней отдыха.

Приказом ФСИН России от 27.05.2013 N 269 утверждены Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядок оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы" (зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2013 N 28865).

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы предусматривал, что за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах: оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка (п.17); денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (п.19); п.10лужба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

Приказом ФСИН России от 16.08.2021 N 70 (зарегистрирован в Минюсте России 22.09.2021 N 65083) Приказ ФСИН России от 27.05.2013 N 269 признан утратившим силу.

С 3 октября 2021 года вступил в действие Приказ ФСИН России от 16.08.2021 №701, которым был утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2021 N 65084).

Данный Порядок был утвержден ФСИН России в соответствии с ч.18 ст.2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.1 Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует, в том числе, отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,

Частью 18 ст.2 указанного выше Федерального закона установлено, что порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Порядок обеспечения денежным довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденный Приказом ФСИН России от 16.08.2021 №701, не предусматривает выплату денежной компенсации сотрудникам уголовно-исполнительной инспекцию за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Приказом Минюста России от 05.08.2021 N 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 11.08.2021 N 64594) утвержден, в том числе, Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение N 11) (далее – Приложение 11 Приказа №132).

Указом Президента РФ от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации").

Настоящим Положением определяется правовой статус Министерства юстиции Российской Федерации (Минюста России), в том числе сфера деятельности, задачи, функции, полномочия и структура, а также устанавливается правовая основа организации его деятельности.

Подпунктом 9 пункта 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации установлено, что Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя также деятельность уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система).

Из содержания указанного Положения следует, что Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, который правомочен в соответствии с ч.10 ст.55 Федерального закона №197-ФЗ устанавливать порядок предоставления сотруднику уголовно-исполнительной системы дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, при выполнении служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Приложением 11 Приказа №132 установлено, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни (п.5 Приложения 11).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС (п.8 Приложения 11).

Рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (п.9 Приложения 11).

Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается (п.10 Приложения 11).

Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки (п.11 Приложения 11).

Как ранее было указано, в соответствии с ч.6 ст.55 Федерального закона №197-ФЗ компенсация в виде отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Из содержания указанных норм следует, сотрудникам, которым установлена пятидневная служебная неделя, компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни возможно только в виде предоставления дополнительных дней отдыха.

Право использование такими сотрудниками дополнительных дней отдыха возможно при наличии отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта. При этом дополнительные дни отдыха предоставляются в период соответствующего календарного года.

Судом установлено, что ФИО2 проходил службу в ФКУ ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных контрактов и выписок из приказов, ФИО2 занимал должности: младшего инспектора 2 категории группы надзора участка особого режима с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; младшего инспектора 2 категории группы надзора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; младшего инспектора 1 категории группы надзора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; старшего инспектора организационно-аналитической группы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела охраны; звание майор внутренней службы, категория – старший начальствующий состав.

Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации расторгнут, а ФИО2 уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по пункту 2 части 1 статьи 84 Закона №197-ФЗ (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в уголовной исполнительной системе) ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс.

В соответствии с п.5 ст.55 ФЗ-197 ФЗ и п.2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № приказом №-до от ДД.ММ.ГГГГ ряду сотрудников, в том числе капитану внутренней службы ФИО2 установлен ненормированный рабочий день.

Приказом по УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя начальника отдела охраны ФКУ ИК-9 с освобождением от должности старшего инспектора организационно-аналитической группы того же учреждения.

Этим же приказом ФИО7 присвоено очередное специальное звание «майор внутренней службы».

Приказом начальника ФКУ ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего трудового (служебного) распорядка ФКУ ИК-№, согласно которым для сотрудников, исполняющих служебные обязанности в режиме пятидневной служебной недели определены выходные дни суббота и воскресенье (п.5.1); сотрудникам с установленной пятидневной рабочей неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни (п.5.10).

Табелями учета рабочего времени подтверждается выполнение ФИО3 служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в ДД.ММ.ГГГГ (8 часов); ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ -4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа, ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа, ДД.ММ.ГГГГ – 10 часов: ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 11,5 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ 9,5 часов, ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ 10 часов, ДД.ММ.ГГГГ – 11,5 часов, ДД.ММ.ГГГГ– 10 часов;

в ДД.ММ.ГГГГ году: ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 8 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 7 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 6,5 часов, ДД.ММ.ГГГГ – 6,5 часов, ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 10 часов, ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа, ДД.ММ.ГГГГ 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 11,5 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 10 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 11,5 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 16 часов, ДД.ММ.ГГГГ – 10 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа, ДД.ММ.ГГГГ - 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов;

в ДД.ММ.ГГГГ году: ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 16 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ - 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 6,5 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 11,5 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 10 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 6,5 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 10 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 10 часов; ДД.ММ.ГГГГ -111,5 часов;

в ДД.ММ.ГГГГ году: ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов.

Рапортами ФИО2 подтверждается предоставление выходных дней за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в ДД.ММ.ГГГГ годах в даты, которые не указаны в исковом заявлении, что свидетельствует об осведомленности истца о порядке предоставления дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Из содержания рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец просил предоставить ему дополнительные дни отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, всего 46 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В рапорте ФИО2 отражены часы исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ годы.

На рапорте имеется резолюция, разрешающая предоставления выходных дней из расчета 120 часов, что составляет 15 дней за работу в выходные дни за прошедший год.

Указанные дни отдыха, как следует из объяснений представителя ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ год, были предоставлены ФИО7, что подтверждается справкой ФКУ ИК-№, и не спаривается истцом.

Привлечение лиц начальствующего состава ФКУ ИК-9 к работе в выходные дни оформлялось приказами начальника ФКУ ИК-№ с которыми ФИО2 был ознакомлен.

Этими приказами также устанавливалось, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Из содержания Приложения 11 Приказа № следует, что выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни возможна лишь сотрудникам исполняющим обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного рабочего времени); остальным сотрудникам уголовно-исполнительной инспекции за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предусмотрено предоставление дополнительного времени отдыха. Поскольку установлено, что ФИО2 в течение ДД.ММ.ГГГГ годов привлекался к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в период действия Приказа №; истцу была установлена пятидневная рабочая неделя с ненормированным служебным днем; служебные обязанности на основании графика сменности он не исполнял, то оснований для выплаты ему денежной компенсации ему не имеется.

Ссылка ФИО2 на применение норм ст.153 ТК РФ с изменениями, вступившими в действие с ДД.ММ.ГГГГ, регулирующими оплату труда в выходные и нерабочие праздничные дни, основана на неправильном применении норма материального права, поскольку вопросы предоставления сотруднику органов уголовно-исполнительной системы компенсаций в связи с работой в выходные и праздничные дни урегулированы специальным законодательством (в частности приказом №), и применение положений трудового законодательства в данном случае является неправомерным.

Также с настоящему спору не применены положения Постановления Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО8, ФИО9 и других", поскольку вопрос о проверке конституционности ч.1 ст.153 разрешался по заявлениям лиц, состоящих на должности гражданского персонала воинской части, и лица, который состоял в трудовых отношениях с той же воинской частью.

При установленных судом обстоятельствах, исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области об обязании предоставить денежную компенсацию за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни в двойном размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись З.Е. Голубева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.