Дело № 2-4284/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Н.В.,

при секретаре Троповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Королев Московской области о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, заключении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском об обязании Администрации городского округа Королев Московской области предоставить им в общую долевую собственность (по ? доле в праве общей долевой собственности) за плату земельный участок с кадастровым номером 50:45:0050202:157, общей площадью 583 кв.м., по адресу: <адрес> по ставке 15% от кадастровой стоимости и в течении одного месяца с даты вступления решения в законную силу заключить с ФИО1 и ФИО2 договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 583 кв.м., по адресу: <адрес>

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, направили представителя по доверенности ФИО3, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещался в установленном порядке.

Суд, рассмотрев дело, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, истцам по праву общей долевой собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 1124,7 к.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное нежилое здание расположено на двух земельных участках кадастровый № общей площадью 1048 кв.м., вида разрешенного использования: магазины, и на земельном участке с кадастровым номером: № общей площадью 583 кв.м., вида разрешенного использования: магазины. Истцы обратились в Администрацию городского округа Королев Московской области с заявлением № Р001-7816187809-64058246 через портал государственных услуг Московской области о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, но 14.10.2022г. получили отказ в связи с тем, что согласно сведениям ЕГРН нежилое здание с кадастровым номером: № расположено в пределах двух земельных участков: на испрашиваемом земельном участке и земельном участке с кадастровым номером: №. Однако согласно акту обследования № от 30.09.2022г., между этими земельными участками установлено ограждение. Нежилое здание с кадастровым номером: № визуально расположено только на земельном участке №, на испрашиваемом земельном участке расположена парковка. Испрашиваемый земельный участок используется под парковку, что не соответствует виду разрешенного использования и также на испрашиваемом земельном участке находится часть нежилого здания с кадастровым номером №, что составляет менее 10% от площади земельного участка необходимой для его эксплуатации (несоразмерной). Учитывая сводное заключение Министерства имущественных отношений Московской области № 191-О от 12.10.2022г. п.274 предоставление земельного участка в собственность не представляется возможным.

Истцы считают, что нарушено их право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов в соответствии с имеющимся у истцов исключительным правом на приобретение земельного участка, что и послужило основанием для обращения в суд с соответствующими требованиями.

В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подп.6).

Порядок предоставления земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов закреплен в ст. 39.17 ЗК РФ.

Пункт 5 ст. 39.17 ЗК РФ,ФРФР в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Закрытый перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен ст. 39.16 ЗК РФ. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, а именно указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (п.6 ст.39.16 ЗК РФ). Испрашиваемый земельный участок, согласно выписки из ЕГРН, не имеет ограничений в оборотоспособности, не изъят из оборота.

Также, среди перечисленных случаев отказа в предоставлении в собственность за плату без провидения торгов не содержится такого основания как площадь принадлежащего заявителю объекта капитального строительства менее 10 (десяти) процентов от площади испрашиваемого земельного участка и не является необходимой для эксплуатации (несоразмерной).

Статьей 39.16 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На земельном участке расположено нежилое здание, принадлежащее истцам по праву общей долевой собственности, право на которое зарегистрировано в установленном законом порядке.

Испрашиваемый земельный участок используется истцами, на основании договора аренды. Договор аренды заключен на основании того, что арендатор является собственником здания. Таким образом, заключая договор аренды, ответчик согласился с тем, что испрашиваемый земельный участок необходим для эксплуатации объекта недвижимости и счел его площадь обоснованной.

Испрашиваемый земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером: 50:45:0050202:156 принадлежащий истцам по праву общей долевой собственности.

Испрашиваемый земельный участок выполняет вспомогательную функцию и не используется отдельно. Часть участка занята нежилым зданием, остальная часть используется под парковку для посетителей. Также ответчиком не указано какую конкретно площадь занимает здание, но приходит к выводу о его несоразмерности.

Истцы обратились в ООО «Независимая экспертиза РОСТО» и получили техническое заключение эксперта № 015-08/22/1 о возможности эксплуатации нежилого здания при условии его расположения только на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с его функциональным назначением и получили заключение о том, что эксплуатация нежилого здания с кадастровым номером № в соответствии с его функциональным назначением и при условии расположения только на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1048 к.м., невозможна, поскольку часть нежилого здания расположена на земельном участке с кадастровым номером № а также отсутствие парковки, которая имеется на земельном участке с кадастровым номером № и это приведет к нарушению требований СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 по необходимому минимальному числу парковочных мест. Потребность в парковочных местах составляет 31-38 мест, тогда как, если парковка будет располагаться только на земельном участке с кадастровым номером №, будет только 10 машиномест.

Суд считает техническое заключение изготовленное, ООО «Независимая экспертиза РОСТО» № 015-08/22/1 допустимым доказательством. В судебном заседании техническое заключение не оспорено.

Как отмечено выше, в рассматриваемом случае Администрация городского округа Королев Московской области не оспаривает тот факт, что на испрашиваемом в собственность земельном участке расположена часть нежилого здания.

Таким образом, истцы в силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, обладают исключительным правом на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Единственным основанием для отказа в предоставлении в собственность данного земельного участка явился вывод Администрации городского округа Королев Московской области, о несоразмерности испрашиваемого земельного участка с занимаемой на них площадью здания.

Однако в решении об отказе не исследована и не указана площадь здания, расположенная на спорном земельном участке.

Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств спора, и представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что ответчик не имел достаточных правовых оснований для отказа истцам в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов спорного земельного участка.

Достаточных доказательств обратного суду не представлено в рамках рассмотрения настоящего дела.

Подпунктом 1 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ, предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также оправляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

В качестве меры, направленной на устранение допущенных нарушений прав истцов, суд считает необходимым обязать ответчика в течение 30 календарных дней после вступления решения суда в законную силу подготовить в четырех экземплярах проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> по ставке 15% от кадастровой стоимости и направить оформленные экземпляры проекта указанного договора для подписания истцам.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) ФИО2 (<данные изъяты>) – удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Королев Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) предоставить в общую долевую собственность (по ? доли в праве общей долевой собственности) за плату, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 583 кв.м., по адресу: <адрес>, ФИО1 и ФИО2 в собственность за плату (15% от кадастровой стоимости) и в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения заключить с ФИО1 и ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 583 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Громова

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022г.

Судья: Н.В. Громова