К делу № 2-1362/2023 23RS0042-01-2023-000474-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 14 марта 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Иващенко А.М.,

с участием старшего помощника Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Наваренко З.Л., а также ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, поданному исполняющим обязанности Новороссийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и обществу с ограниченной ответственностью «Профессионал» о признании недействительным и аннулированию свидетельства о прохождении обучения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Новороссийского транспортного прокурора (далее «прокурор»), обратился в суд с иском, в котором указал, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в АО «Зерновой терминал «КСК» (далее «КСК») установлено, что приказом КСК № 1274-п от 10.11.2015 г. ФИО1 назначен на должность машиниста мотовоза, Указанное назначение на должность стало возможным в связи с получением ответчиком свидетельства №001649 «О прохождении обучения, повышения квалификации» по программе профессионального обучения по профессии «Машинист», выданного ООО «Профессионал» 20.10.2022 г.

В ходе проведенной проверки установлено, что КСК заключило с ООО «Профессионал» договор оказания образовательных услуг № 101-1 от 15.09.2022 г., по условиям которого ООО «Профессионал» взяло на себя обязательство по оказанию платных услуг по обучению работников КСК по программе переподготовки по профессии «Машинист мотовоза». Согласно условиям договора обучение должно было проводиться дистанционно, продолжительностью 248 часов, а также должно было включать зачеты по охране труда, основам пожарной безопасности, устройствам и принципам работы двигателей внутреннего сгорания, системы зажигания и электрооборудования, пневматического оборудования, механического оборудования, правил технической эксплуатации, должностной инструкции и теоретического занятия по выявлению и устранению неисправностей на подвижном составе моторно-рельсового транспорта, а также итоговую аттестацию с формой контроля в виде квалификационного экзамена.

Не смотря на установленный факт того, что ФИО1 никакого обучения в ООО «Профессионал» и аттестационную комиссию не проходил, экзамены не сдавал, 20.10.2022 г. ответчику было выдано свидетельство №001649 «О прохождении обучения, повышения квалификации» по программе профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза 4 разряда», которое дает возможность ФИО1 обратиться в органы Ространснадзора для проведения экзамена и получения свидетельства на право управления подвижным составом.

Управление ФИО1 специальным самоходным составом на основании свидетельства, выданного в отсутствие фактического обучения, может привести к неправильной эксплуатации железнодорожного транспорта, не принятию должных мер по обеспечению безопасности при управлении, причинению вреда, как транспортному средству, находящимся на нем грузу, железнодорожной инфраструктуре, так и неопределенному кругу лиц. Просит суд признать недействительным и аннулировать свидетельство о прохождении обучения повышенной квалификации, регистрационный №001649, выданное ООО «Профессионал» 20.10.2022 г. на имя ФИО1 по программе профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза 4 разряда».

В судебном заседании Наваренко З.Л. поддержала требования прокурора, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании признал требования прокурора, пояснив, что он действительно не проходил обучение в ООО «Профессионал», которое выдало ему свидетельство о прохождении обучения о повышении квалификации.

Представитель ООО «Профессионал» в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования прокурора законными и обоснованными, в связи с чем, считает возможным их удовлетворить.

Правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее «Федеральный закон»).

Согласно п. 1 ст. 25.1 названного Федерального закона документом, подтверждающим право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, является свидетельство, выдаваемое органом государственного надзора.

Как установлено ч. 2 указанной статьи прядок выдачи свидетельства, указанного в пункте 1 настоящей статьи, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, его форма, а также требования к его оформлению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Названный Порядок выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также требования к его оформлению, утвержден приказом Минтранса России от 22.08.2019 N 273 (далее «Порядок».

Согласно п. 6 Правил к проверке теоретических знаний допускаются лица, достигшие возраста 18 лет и представившие документы, в том числе и документ, подтверждающий прохождение профессионального обучения на право управления курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом (пп. «г»).

Из договора оказания образовательных услуг №101-1, заключенного 15.09.2022 г. ООО «Профессионал» с КСК видно, что ООО «Профессионал» взяло на себя обязательство за плату оказать образовательные услуги по заявке, являющейся приложением №1, согласно программы переподготовки по профессии «Машинист мотовоза». Срок исполнения обязательств установлен 31 учебный день и начинается с 15.09.2022 г. В заявке на обучение указан и ФИО1 В соответствие с учебным планом, являющимся приложением №2 к указанному договору, срок обучения определен 248 часов, но не более 8 академически часов в день.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона российской Федерации от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации.

Согласно п. 1 ч. 10 названной статьи документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Частью 11 этой же статьи определено. что квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как видно из свидетельства о прохождении обучения повышенной квалификации, регистрационный №001649, выданного ООО «Профессионал» 20.10.2022 г., ФИО1 освоил программу профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза» и решением аттестационной комиссии от 20.10.2022 г. № 331 ему присвоена квалификация «Машинист мотовоза 4 разряда».

Принимая во внимание, что ФИО1 не проходил фактического бучения в ООО «Профессионал», не сдавал экзамены и прошел аттестационную комиссию, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика соответствующей квалификации по профессии «Машиниста мотовоза 4 разряда» и необоснованности выдачи ему 20.10.2022 г. свидетельства №001649, которое по этой же причине является недействительным и подлежит аннулированию.

Эксплуатация ответчиком железнодорожного транспорта, в отсутствии соответствующей квалификации создает опасность безопасности движения железнодорожного транспорта, находящегося на нем груза, железнодорожной инфраструктуре, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что подтверждает обосновать исковых требования прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 191-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности Новороссийского транспортного прокурора, поданные в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (паспорт <№> <№>) и обществу с ограниченной ответственностью «Профессионал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Признать недействительным и аннулировать свидетельство о прохождении обучения повышении квалификации, регистрационный №001649, выданное ООО «Профессионал» 20.10.2022 г., ФИО1 об освоении программы профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза 4 разряда».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда вступило в законную силу «_____» «___________» 2023 г.

Судья Н.С. Семенов