УИД: 77RS0027-02-2022-025160-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1412/2023 по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации об обязании привести размер пенсии в соответствие с Конституцией Российской Федерации, нормами пенсионного законодательства, возвратить страховые взносы, произвести индексацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации об обязании привести размер пенсии в соответствие с Конституцией Российской Федерации, нормами пенсионного законодательства, возвратить страховые взносы, произвести индексацию, в обоснование требований ссылаясь на то, что им было установлено, что в период с 2002 по 2010 годы вся сумма перечисленных его работодателями страховых взносов была перечислена на его индивидуальный лицевой счет и формировала его пенсионные права, однако начиная с 2011 года только часть страховых взносов участвовала в формировании пенсионных прав, следовательно, за 12 лет в целях формирования его пенсионных прав на его лицевой счет недоначислены взносы в общем размере сумма Данное недочисление страховых взносов произошло по вине ответчика, который внес законопроекты о внесении изменений в Федеральный закон № 27-ФЗ от 01 апреля1996 года и в Федеральный закон № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты РФ по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 5 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются юридическими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В силу ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец с 03 октября 2016 года является получателем страховой пенсии по старости, размер которой на 22 мая 2017 года составляет сумма

Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды", в том числе в п. 2.1 ст. 22 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года внесены изменения касающиеся применения тарифов страховых взносов для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в том числе внесены изменения в пп. 13 п. 2 ст. 6 Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности определено, что: «13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Для лиц паспортные данные и старше учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо.

Для лиц паспортные данные и моложе учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 10,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо;».

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 указывает на то, что в результате вышеуказанных изменений, внесенных в Федеральный закон № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года, Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по инициативе ответчика, на его индивидуальный пенсионный счет недоначислены страховые взносы.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Минтруд России в соответствии с пунктами 1, 7 Положения о Министерстве труда и социальной защиты РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения, который в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.

В соответствии с пунктом 2 Положения Министерство Минтруда России осуществляет координацию деятельности Фонда пенсионного и социального страхования РФ, при этом, согласно Указу Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов», данная функция реализовывается путем назначения (освобождения) на должность его руководителя, а также путем нормотворчества, законотворчества и проверки его деятельности в случаях, устанавливаемых федеральным законом.

Согласно пункту 7 Положения о Министерстве Минтруд России не вправе осуществлять надзор и контроль в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере пенсионного обеспечения. Решений по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсий, в том числе по конкретным гражданам, Минтруд России не принимает, пенсию гражданам не назначает и не выплачивает.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, при этом, исходит из того, что Министерство труда и социальной защиты РФ является ненадлежащим ответчиком, поскольку решений по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсий не принимает, кроме того, вопросы нормотворчества, законотворчества относятся к исключительной компетенции Министерства труда и социальной защиты РФ по предметам ведения, реализация указанных правомочий осуществляется Министерством в порядке, предусмотренном п. 5.1 Положения о Министерстве и не может быть реализована путем обязания Министерства создать проект нормативно-правового акта, который, по мнению истца, устранил бы предполагаемое им нарушение пенсионных прав.

На основании изложенного, суд полагает, что со стороны Министерства труда и социальной защиты РФ права свободы и законные интересы истца не нарушались, доказательств такого нарушения не предоставлено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации об обязании привести размер пенсии в соответствие с Конституцией Российской Федерации, нормами пенсионного законодательства, возвратить страховые взносы, произвести индексацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.03.2023.