РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстовой А.О., представителя административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области – ФИО1 по доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №63RS0030-01-2023-000111-11 (производство № 2а-678/2023) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года с установлением ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой не реже 3-х раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

В обосновании заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 был осужден 22.06.2021г. Советским районным судом г. Самара по ст. 158 ч.2 «в», 158 ч.1 (3 эпиз), 158 ч.2 «б,в». 69 ч.2, 69 ч.5 (приговор Кировского районного суда г.Самары от 18.05.2021г.) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима.

Преступление совершено в период административного надзора, установленного Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 04.08.2016г. сроком на 6 лет. Конец срока отбывания наказания наступает 27.03.2023 года.

За все время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал, пояснил, что с учетом характеристики личности административного ответчика, полагает все предложенные ограничения будут способствовать предупреждению совершения осужденным преступлений и других правонарушений.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстова А.О. поддержала заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, ссылаясь, что испрашиваемый истцом срок административного надзора слишком большой, так как оставшийся срок административного надзора, установленный решением суда от 04.08.2016г., менее трех лет. Также просил назначить ему меньшее количество ежемесячных явок в ОВД на регистрацию. После освобождения будет проживать по адресу: <...>.

Суд, выслушав участников процесса исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 04.08.2016г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также ограничения: запретить пребывание вне места жительства в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

- являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания не реже 2 раз в месяц;

- запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них без получения разрешения органа внутренних дел, осуществляющего наблюдение за его поведением;

- запретить выезд за пределы населенного пункта проживания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего наблюдение за его поведением.

Приговором Советского районного суда г. Самара от 22.06.2021г. ФИО2 осужден по ст. 158 ч.2 «в», 158 ч.1 (3 эпиз), 158 ч.2 «б,в». 69 ч.2, 69 ч.5 (приговор Кировского районного суда г.Самары от 18.05.2021г.) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима.

Таким образом, ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 04.08.2016г. вновь совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При этом административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 04.08.2016г. прекращен в связи с осуждением лица и направлением в места лишения свободы (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что для установления в отношении ФИО2 административного надзора имеются законные основания, предусмотренные пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом имеющейся у него непогашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден 22.06.2021г. Советским районным судом г.Самары к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административный надзор ФИО2 должен быть установлен на срок 3 года, до погашения судимости по приговору от 22.06.2021г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом следует учесть, что установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Определяя административному ответчику административные ограничения, суд исходит из задач административного надзора, образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступлений, поведения осужденного в период отбывания наказания.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания получил 3 взыскания и 2 поощрения. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. Принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует положительно, делает для себя должные выводы. Внешне опрятен, соблюдает правила личной гигиены, спальное место содержит в образцовом порядке. Принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ, согласно ст. 106 УИК РФ. Посещает лекции, общие собрание осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия, отношение к религии положительное. Взаимоотношения с осужденными стабильные, бесконфликтные. Обучался в ПТУ №117 по специальности «оператор швейного оборудования». Вину в совершенном преступлении признал частично. Имеет исковое обязательство по приговору суда. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. На объектах учреждения трудоустроен в цехе №3 в должности «швея».

После освобождения следует к месту жительства по адресу: ....

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, а также характера совершенных им преступлений, суд приходит к убеждению о необходимости установления ФИО2 следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06:00 час., кроме случаев, связанных с работой;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что установление административного ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания подлежит удовлетворению, так как эта мера является обязательной и направлена на профилактику поднадзорного. При этом две явки в месяц на регистрацию в ОВД позволят ФИО2 находиться под наблюдением специализированных органов в целях воспитания в себе законопослушного поведения, а также позволит обеспечить сохранение баланса прав осужденного и интересов общества и государства. Три явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, как просит административный истец, суд считает чрезмерным, поскольку целью административного надзора является, в том числе, социализация гражданина.

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, также подлежит применению, так как нахождение поднадзорного дома в ночное время окажет на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, более того, одно из преступлений по приговору ФИО2 было совершено в ночное время.

Необходимость назначения ФИО2 ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обусловлена тем, что из административного искового заявления и характеризующих материалов следует, что нахождение ФИО2 в местах скопления людей несет общественную опасность. Преступления, совершенные ФИО2 (хищения) имели место в общественных местах.

Между тем, оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив, суд не усматривает, таких оснований не приведено и административным истцом. Доказательств совершения ФИО2 преступлений будучи в состоянии алкогольного опьянения, суду не предоставлено.

Доводы административного ответчика в части срока административного надзора являются не состоятельными, который ошибочно полагает, что срок административного надзора по приговору суда от 22.06.2021г. не может быть более оставшегося срока по прежнему административному надзору, установленному решением от 04.08.2016г.

Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 04.08.2016г. административный надзор ФИО2 был установлен в связи с освобождением из мест лишения свободы по приговору Кировского районного суда г.Самары от 18.12.2012г., которым он был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Срок освобождения -13.09.2016г., административный надзор был установлен на 6 лет, то есть до 13.09.2022г.

Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022г.), в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

При таких обстоятельствах, с учетом вышеназванных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, административному ответчику следует установить административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания приговору от 22.06.2021г., по которому срок административного надзора более длительный, нежели срока до погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Самары от 18.12.2012г.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч.2 ст.9 Федерального Закона N 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области удовлетворить частично.

Установить ФИО2 административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив ему следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06:00 час., кроме случаев, связанных с работой;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.01.2023 г.

Судья М.И.Томилова