Решение по делу № 2-1543/2023 от 02.03.2023 - о признании частично незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначении пенсии досрочно, назначении пенсии с даты возникновения права.

Дело №2-1543/2023

УИД 50RS0042-01-2023-000690-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Щеблановой О.П.,

при помощнике судьи Солнцевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о признании частично незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначении пенсии досрочно, назначении пенсии с даты возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о признании частично незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначении пенсии досрочно, и назначить пенсию с даты возникновения права – достижения возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 3-4).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ПРФ № по <адрес> и <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> в лице филиала 6 ОСФР по <адрес> и <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, предусмотренной пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, с предоставлением полного пакета документов для рассмотрения. Решением Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, поскольку в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АО «<данные изъяты>». Указанный период исключен поскольку документально не подтвержден класс условий труда (карта аттестации рабочих мест, карты СОУТ), предусмотренный Списком №2 Р.XXXIII Общие профессии №23200000-19756, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также в выписке и ИЛС не проставлен код особых условий труда, страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались. С исключением указанного периода из специального стажа не согласен, поскольку основным критерием занятости мужчин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанном случае является работа в качестве электрогазосварщика, занятого на ручной сварке и резке полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 23200000-19756, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. За работу в тяжелых условиях труда получал дополнительную заработную плату, дополнительный отпуск, выдавалась спецодежда, занятость в течение полного дня. Согласно должностной инструкции в его обязанности электрогазосварщика входило выполнение: ручная, дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей: чугуна, цветных металлов и сплавов; ручная, дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. В работе использовался сварочный аппарат инверторный СОИ 140 «Ресанта», который предназначен для ручной электродуговой сварки постоянным током покрытым электродом. Считает, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в территориальный орган ПФР специальный стаж им выработан. Указал, что непредставление работодателем подтверждающих условия труда документов, неуплата дополнительных тарифов страховых взносов не может являться основанием отказа в назначении пенсии, поскольку обязанность по уплате таких взносов лежит на работодателе, а не на работнике. Просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, против исковых требований возражала, сославшись на отсутствие у истца права на досрочное назначение пенсии по старости по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица АО «Загорский трубный завод» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что АО «ЗТЗ» исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме, просит заявленные исковые требования удовлетворить. Подтвердили, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в должности электрогазосварщика. Вредные условия труда были введены с ДД.ММ.ГГГГ по результатам специальной оценки условий труда. Уточняющая справка направлена в 2022 году в Пенсионный Фонд РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

До 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 2 ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости определяется положениями ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 11 ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01.01.2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях".

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец обратился 26.10.2022 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с работой в тяжелых условиях труда, предусмотренной п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением ответчика №172-3 от 28.10.2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, поскольку отсутствует необходимый льготный стаж не менее 6 лет 3 месяцев: в специальный стаж не включен период работы с 03.03.2016 по 20.06.2017 в должности электросварщика АО «Загорский трубный завод» (л.д.8-9)

В соответствии с копией справки № 42 АО «Загорского трубного завода» уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 действительно работал в данной организации в качестве электрогазосварщика с 03.03.2016г. по 11.07.2017г. (л.д.27-28)

Согласно решению Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по <адрес> и <адрес>, ФИО1 имеет страховой стаж 27 лет 06 месяцев 15 дней, и 05 лет 01 месяц 24 дня стажа на работах с тяжелыми условиями труда на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Ответчиком не учтена трудовая деятельность истца в отдельные периоды.

В представленной копии трудовой книжки ФИО1 имеется запись о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Загорский трубный завод" электрогазосварщиком 5 разряда (л.д.24).

Решением ответчика спорный период работы истца не принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку не представлены документы, подтверждающие класс условий труда (карта аттестации рабочих мест, карты СОУТ), Предусмотренный Списком №2 р.XXXIII «Общие профессии», наблюдательное дело не формировалось, организация не заявляла о наличии льготных профессий и должностей, в выписке из индивидуального счета не поставлен код особых условий труда, страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались.

Согласно Справке АО «Загорский трубный завод» аттестация рабочих мест проведена Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем дополнительный тариф за вредные условия труда в Пенсионный фонд РФ за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был начислен и не был уплачен (л.д.28). Вредные условия труда были введены с ДД.ММ.ГГГГ по результатам специальной оценки условий труда (л.д.37).

Статьей 66 ТК РФ предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015.

Представленная истцом трудовая книжка содержит все необходимые сведения по спорным периодам работы: сведения о датах приема и увольнения работника, наименование работодателя и должности работника, в ней указаны основания внесения указанных записей, все записи заверены подписями ответственных лиц работодателей и печатями организаций.

В спорный период времени истец работал в должности электрогазосварщика.

Пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список № 2).

Раздел XXXIII «Общие профессии» подраздел 23200000-19756 Списка № 2 предусматривает назначение досрочной страховой пенсии Электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В материалы дела представлена справка, выданная работодателем от 07.06.2022 N42, согласно которой ФИО1 работал в АО "ЗТЗ" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "электрогазосварщика" на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели (л.д. 27-28).

Таким образом, факт занятости ФИО1 на работах с особыми условиями на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели подтверждается работодателем, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж, предоставляющий ФИО1 право на досрочную пенсию.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Запись о работе истца в качестве электрогазосварщиком 5 разряда имеется в трудовой книжке, а характер работы подтвержден соответствующими документами, это ничем документально не опровергнуто.

Отсутствие сведений об оплате работодателем дополнительных тарифов страховых взносов не может служить основанием отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такая обязанность возложена на работодателя.

Сварщикам, электросварщикам и электрогазосварщикам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, досрочная пенсия назначается при одновременном соблюдении следующих условий: достижение определенного возраста (для мужчин - 55 лет, для женщин - 50 лет), наличие выработки на таких работах (соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет) и наличие страхового стажа (соответственно не менее 25 и 20 лет). Если на тяжелых работах отработано не менее половины указанного срока и имеется требуемый страховой стаж, страховая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста, установленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), на один год за каждые два с половиной года такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что с учетом периодов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включенных ответчиком в добровольном порядке, и периода, включенного судом, на момент обращения имелся необходимый стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с этим, исковые требования истца о признании решения Пенсионного фонда незаконным в части невключения в специальный страховой стаж истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода работы ФИО1 в АО "Загорский трубный завод" в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения ФИО1 возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> (ОГРН №, ИНН/КПП №) о признании частично незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначении пенсии досрочно, назначении пенсии с даты возникновения права удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы ФИО1 в АО «Загорский трубный завод» в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в АО «Загорский трубный завод» в должности электрогазосварщика 5 разряда.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2023 года.

Судья О.П. Щебланова