Решение по делу № 2-907/2025 от 24.04.2025 - о возложении обязанности выполнить мероприятия по пожарной безопасности.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2025 года

УИД № 66RS0024-01-2025-000283-61

Дело № 2-907/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 10 апреля 2025 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Вершининой М.П.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина» о возложении обязанности выполнить мероприятия по пожарной безопасности,

установил:

прокурор г. Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился суд с иском к ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина» о возложении обязанности выполнить в срок до 03.11.2025, мероприятия в области противопожарной безопасности.

В обоснование своих исковых требований прокурор г. Верхняя Пышма указал, что прокуратурой города Верхняя Пышма организованы надзорные мероприятия по информации начальника ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области на предмет соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина». 09.12.2024 из ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в прокуратуру города поступил материал проверки объекта защиты ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина». В ходе изучения материала установлено, что по результатам проверки по адресу: <...> выявлены нарушения требований пожарной безопасности: - руководителем организации не обеспечивается исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода в зданиях больницы; - на объекте защиты – в здании скорой медицинской помощи отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (СОУЭ, ВПВ); - двери производственных и складских помещений в здании СМП (помещения №№ 230, 228, 224) не выполнены с требуемым пределом огнестойкости; - монтаж автоматической установки пожаротушения в здании СМП выполнен не в соответствии с проектной документацией. Допускается проведение изменений, связанных с устройством систем противопожарной защиты без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности; - на объектах защиты – зданиях склада, прачечной, инфекционного корпуса, патологоанатомического отделения отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, ВПВ); - на объекте защиты – здании прачечной отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен путей эвакуации; - запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов в здании прачечной, патологоанатомического отделения, здании скорой медицинской помощи не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; - в палатных корпусах лечебного учреждения – здании инфекционного корпуса коридоры не разделены противопожарными перегородками 2 типа с расстоянием между ними не более 42 метров. Нарушение требований в области пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пребывающих в помещениях здания ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина» по адресу: <...>. С учетом уточнения иска просил обязать ответчика в срок до 03.11.2025 выполнить следующие мероприятия пожарной безопасности: на объекте защиты – в здании скорой медицинско помощи обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты (СОУЭ, ВПВ); двери производственных и складских помещений в здании СМП (помещения №№ 230, 228, 224) установить с требуемым пределом огнестойкости; произвести монтаж автоматической установки пожаротушения в здании СМП в соответствии с проектной документацией; на объектах защиты – зданиях склада, прачечной, инфекционного корпуса, патологоанатомического отделения обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, ВПВ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор обратился в суд с иском в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992).

В соответствие со статьей 1 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

На государстве лежит обязанность по обеспечению безопасности каждого гражданина на территории Российской Федерации (статья 2 Федерального Закона Российской Федерации № 2446-1 «О безопасности» от 05.03.1992).

Как видно из искового заявления, предметом иска являются требования относительно обеспечения ответчиком мер пожарной безопасности на объекте. При этом несоблюдение требований пожарной безопасности при наступлении тяжких последствий создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу не только граждан, находящихся в здании, но и обществу, государству в целом.

Таким образом, суд полагает, что прокурор г. Верхняя Пышма правомерно обратился в суд с настоящим иском, поскольку невозможно определить конкретный круг лиц, чьи права затрагиваются в результате нарушения ответчиком требований пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что 27.11.2024 проведена проверка ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина», по адресу: <...>, по результатам которой выявлены 13 нарушений требований пожарной безопасности, составлен акт выездной проверки (внеплановой) от 06.12.2024. В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- руководителем организации не обеспечивается исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода в зданиях больницы;

- на объекте защиты – в здании скорой медицинской помощи отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (СОУЭ, ВПВ);

- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов в здании прачечной, патологоанатомического отделения, здании скорой медицинской помощи не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

- двери производственных и складских помещений в здании СМП (помещения №№ 230, 228, 224) не выполнены с требуемым пределом огнестойкости;

- монтаж автоматической установки пожаротушения в здании СМП выполнен не в соответствии с проектной документацией. Допускается проведение изменений, связанных с устройством систем противопожарной защиты без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности;

- на объектах защиты – зданиях склада, прачечной, инфекционного корпуса, патологоанатомического отделения отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, ВПВ);

- на объекте защиты – здании прачечной отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен путей эвакуации;

- палатных корпусах лечебного учреждения – здании инфекционного корпуса коридоры не разделены противопожарными перегородками 2 типа с расстоянием между ними не более 42 метров.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности возлагается на руководителей организаций. Согласно части 1 статьи 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. На момент проверки также действовали Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Таким образом, в силу названных положений лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений на объекте защиты ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина» является ответчик.

Доказательств устранения выявленных нарушений в полном объеме ответчик не представил.

Поскольку в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств достоверно установлен факт нарушения ответчиком требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина, по адресу <...>, доказательств того, что на момент рассмотрения дела нарушения устранены, ответчиком не представлено, иск прокурора г.Верхняя Пышма о возложении обязанности выполнить действия по обеспечению пожарной безопасности суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Определяя в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, суд исходит из следующего.

Сроки выполнения предложенных мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются государственным инспектором, при этом учитывается степень потенциальной опасности выявленных нарушений для жизни, здоровья людей, а также имущества третьих лиц.

Суд полагает возможным установить для исполнения судебного решения срок, заявленный прокурором до 03.11.2025.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые прокурора г.Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина» о возложении обязанности выполнить мероприятия по пожарной безопасности, удовлетворить.

Возложить на Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина» обязанность в срок до 03.11.2025 выполнить следующие мероприятия пожарной безопасности:

- на объекте защиты – в здании скорой медицинско помощи обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты (СОУЭ, ВПВ);

- двери производственных и складских помещений в здании СМП (помещения №№ 230, 228, 224) установить с требуемым пределом огнестойкости,

- произвести монтаж автоматической установки пожаротушения в здании СМП в соответствии с проектной документацией;

- на объектах защиты – зданиях склада, прачечной, инфекционного корпуса, патологоанатомического отделения обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, ВПВ).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.П. Вершинина