К делу № 5-52/2025 УИД 23RS0045-01-2025-000510-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани 14 апреля 2025 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Пелюшенко Ю.Н., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ОАО «Маслосырзавод «Славянский», действующей на основании довереннсти, ФИО1, представителя Южного межрегионального управления Россельхознадзора, действующего на основании доверенности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Маслосырзавод «Славянский», расположенного по адресу: 353560, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Маслосырзавод «Славянский» нарушило установленные ветеринарно-санитарные правила при следующих обстоятельствах: (...) с 13 часов 00 минут по 15 часов 00 минут при проведении анализа документов АО «Маслосырзавод «Славянский» осуществляющего деятельность в сфере производства/переработки молочных продуктов с последующей реализацией, по адресу: <...>, установлены нарушения действующего законодательства РФ в области ветеринарии, выразившиеся в следующем: согласно информации размешенной в системе раннего оповещения ФГИС «Сирано» Alert (...) в пробе продукции: «МОЛОКО ПИТЬЕВОЕ УЛЬТРАПАСТЕРИЗОВАННОЕ с М.Д.Ж 3.2 %», дата выработки (...) производства АО «Маслосырзавод «Славянский», производственный ветеринарный сопроводительный документ (далее-BCR) Ns 27561796933 от (...), установлено наличие растительных жиров (протокол испытаний ФГБУ «НЦБРСП» от (...) Ns 1703). Согласно информации размешенной в системе раннего оповещения ФГИС «Сирано» Alert (...) в пробе продукции: «МОЛОКО ПИТЬЕВОЕ УЛЬТРАПАСТЕРИЗОВАННОЕ с М.Д.Ж 3,2 %», дата выработки (...), производства АО «Маслосырзавод «Славянский», производственный ВСД (...) от (...) установлено несоответствие по показателю качества - Массовая концентрация сухого молока (протокол испытаний СарИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ» от 12.03.2025Ns Сао25.Б (7)2314. Следовательно, в производственных ВСД (...) от (...), (...) от (...) указаны недостоверные сведения о подконтрольных товарах: «МОЛОКО ПИТЬЕВОЕ УЛЬТРАП АСТЕРИЗОВАННОЕ с М.Д.Ж 3,2 % 1 л», с последующим оформлением транспортных ВСД(...) от (...), (...) от (...); (...) от (...) При просмотре сведений товарно-транспортной накладной от (...) (...) на «молоко коровье обезжиренное» в количестве 26129 кг, автотранспортное средство с государственным регистрационным номером X026ТА26, время отправления 10 часов 00 минут, время приема на заводе 17 часов 30 минут. При этом в компоненте «Меркурий» оформлен транспортный ВСД (...) от (...) в 20 часов 07 минут, с указание даты выработки продукции: (...) в 15 часов.

Представитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Южное межрегиональное Управление по Россельхознадзора, действующий на основании доверенности, ФИО2 просил привлечь ОАО «Маслосырзавод «Славянский» к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде приостановления деятельности.

Представитель ОАО «Маслосырзавод «Славянский» ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, просила не приостанавливать деятельность ОАО «Маслосырзавод «Славянский», поддержала доводы отзыва, согласно которому в товарно-транспортной накладной от (...) (...) на «молоко коровье обезжиренное» в количестве 26129 кг. указаны недостоверные сведения в результате технической ошибкой, за что виновное лицо понесло наказание, что подтверждается приказом (...) от (...) АО Маслосырзавод «Славянский» имеет два опасных производственных объекта: сеть газопотребления ОАО Маслосырзавод «Славянский» - 3 класс и аммиачно-холодильная установка- 3 класс. Приостановление деятельности повлечет необратимые последствия для производственного процесса, вплоть до чрезвычайной ситуации в случае оставления этих объектов без круглосуточного наблюдения. Аммиачнохолодильная установка обеспечивает температурный режим для камер хранения. В случае отключения предприятию будет нанесен необратимый ущерб. Кроме того, через АО Маслосырзавод «Славянский» подключены объекты жизнеобеспечения: электричество и вода населению - 6 квартир и 3 жилых дома. Вода населению подается через сеть водопотребления из скважины АО Маслосырзавод «Славянский», которая является собственностью завода. Другой возможности подачи воды и электричества населению не имеется. Наблюдение за поставкой света и воды ведется круглосуточно. В случае административного приостановления деятельности АО Маслосырзавод «Славянский», люди останутся без воды и электричества. АО Маслосырзавод «Славянский» ранее не привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. Вся молочная продукция АО Маслосырзавод «Славянский» вырабатывается строго по ГОСТ и ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Суд, выслушав представителей Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Южное межрегиональное Управление по Россельхознадзора и ОАО «Маслосырзавод «Славянский», исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ст. 2.3 Закона «О ветеринарии» оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

В соответствии с п.2 Ветеринарных правил установлено, что ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 39 Порядка оформления ВСД, основаниями для отказа в оформлении ВСД являются: предоставление заявителем недостоверных или неполных данных о подконтрольном товаре; несоответствие подконтрольного товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; несоответствие заявленного режима транспортировки или транспортного средства требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; отсутствие у лица, которому направлена заявка, прав производить оформление ВСД на данный подконтрольный товар; отсутствие в ФГИС требующихся для оформления ВСД данных о подконтрольном товаре в случае, если в заявке указано, что заявка должна быть рассмотрена ФГИС в автоматическом режиме; отсутствие у владельца (перевозчика) или получателя (приобретателя) прав направлять (получать) подконтрольный товар; наличие ограничений на вывоз с территории, откуда производится вывоз подконтрольного товара, или на ввоз на территорию, куда осуществляется ввоз подконтрольного товара; наличие запрета или ограничений на перевозку подконтрольного товара с территории отправления на территорию назначения.

В соответствии с пунктом 40 Порядка при принятии решения о возможности оформления ВСД пользователем ФГИС должны учитываться данные о месте отправления, месте назначения, режиме перевозки подконтрольного товара, транспортном средстве, которое планируется использовать для перемещения подконтрольного товара, данные о соответствии подконтрольного товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, наличии действующих ограничений на перемещение подконтрольного товара из места отправления в место назначения.

Кроме протокола об административном правонарушении (...) от (...), виновность ОАО «Маслосырзавод «Славянский» подтверждается копией акта внеплановой выездной проверки (...) от (...), копией товарно-транспортной накладной (...) от (...), сведениями в компоненте «Меркурий» об оформлении транспортного ВСД (...) от (...).

Действия ОАО «Маслосырзавод «Славянский» административным органом квалифицированы по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ. Суд находит данную квалификацию верной, так как исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают нарушение ОАО «Маслосырзавод «Славянский» установленных п.8 ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» и приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 589 от 27.12.2016 ветеринарных правил и порядка организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, в том числе в электронной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ОАО «Маслосырзавод «Славянский» суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ОАО «Маслосырзавод «Славянский» суд относит признание вины в совершении административного правонарушения.

Доводы представителя ОАО «Маслосырзавод «Славянский» административную ответственность ОАО «Маслосырзавод «Славянский» не исключают, но учитываются судом при назначении вида административного наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Маслосырзавод «Славянский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН: <***>, КПП: 231101001, л/сч: <***>, получатель: УФК по Краснодарскому краю (Южное межрегиональное управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору) Банк: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК ТОФК: 010349101, р/с <***>, к/с 03100643000000011800, ОКТМО: 03701000, КБК: 08111601101010006140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с указанного срока судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате штрафа представить в Славянский городской суд по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна Согласовано

Судья -