ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 14 октября 2025 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Скрипкарев И.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело № 5-50/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ИП <ФИО>7, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<дата> ИП <ФИО>7 заключил трудовой договор с гражданином Республики Кыргызстан <ФИО>13, <дата> г.р., в качестве повара на неопределенный срок. Однако уведомление о заключении трудового договора ИП <ФИО>7 с гражданином Республики Кыргызстан <ФИО>13, <дата> г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции до <дата> включительно не поступало.

Таким образом, <ФИО>7, <дата> г.р., являясь ответственным лицом ИП <ФИО>7 в соответствии с выпиской из ОГРНИП <номер> от <дата>, не направил уведомление в установленные законом сроки о заключении трудового договора ИП <ФИО>7 с гражданином Республики Кыргызстан <ФИО>13, <дата> г.р., в качестве повара, тем самым нарушил п. 8 ст. 13 ФЗ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту <дата> старшим инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>3 в отношении ИП <ФИО>7 составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ИП <ФИО>7 – <ФИО>4, действующий на основании доверенности, а также <ФИО>7, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседании не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя индивидуального предпринимателя, суд находит вину ИП <ФИО>7 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной представленными доказательствами.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В силу п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 2 приложения <номер> Порядка предоставления работодателем уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утв. приказом МВД РФ от <дата> <номер> работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Кыргызстан <ФИО>13, <дата> г.р. принят на работу к ИП <ФИО>7 <дата>.

Вместе с тем, уведомление о заключении трудового договора с указанным гражданином ИП <ФИО>7 в срок до <дата> включительно не направил.

Факт совершения ИП <ФИО>7 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: актом проверки № 42/23/2-119 от 05.09.2025; объяснением <ФИО>7. от 05.09.2025; объяснением <ФИО>27 от 11.08.2025; копией уведомления о заключении трудового договора с <ФИО>13; копией приказа о приеме работника на работу от <дата>; копией трудового договора от <дата>, заключенного между <ФИО>7 и <ФИО>7 распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от <дата> и другими материалами.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО>7 составлен в присутствии <ФИО>7 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом и содержит все необходимые сведения о событии административного правонарушения.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.

Их совокупность позволяет считать установленной виновность ИП <ФИО>7 в совершении правонарушения, выразившегося в неуведомлении территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Действия ИП <ФИО>7 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При этом у ИП <ФИО>7 имелась реальная возможность соблюдения требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за нарушение которого Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом наказание должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими и отягчающими административную ответственность.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание <ФИО>7 своей вины.

Отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Из примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих, предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ следует, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Поскольку в судебном заседании установлено, что <ФИО>7 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием с <дата>, в период действия положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наказание согласно санкции для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть в размере 200 000 рублей.

При этом суд не находит оснований для замены назначенного наказания в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, принимая во внимания характер административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Данные нарушения непосредственно создают угрозу безопасности государства, за которые не может быть назначено наказание в виде предупреждения в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП <ФИО>7, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с учетом правил ч. 1 и 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Направить ИП <ФИО>7 представителю по доверенности <ФИО>4 копию настоящего постановления и разъяснить, что назначенный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить ИП <ФИО>7., что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Предложить ИП <ФИО>7 представить судье, вынесшему настоящее постановление, платежный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.М. Скрипкарев