Решение по делу № 2-2703/2022 от 22.02.2023

24RS0016-01-2022-003011-93

Дело № 2-513/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 г. г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., с участием прокурора ВертилецкойА.Е., при секретаре Долидович С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искузаместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии,обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

Установил :

Прокурор обратился с иском в интересах ФИО1 с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтен период трудовой деятельности Истца в ФГУП «ГХК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика производственных помещений (санпропускник) хозяйственного участка административно – хозяйственной части Радиохимического завода, всего в количестве 07 месяцев 2 дней.

По мнению ОПФР по <адрес> указанный период работы ФИО2 не может быть зачтен в соответствующий стаж, поскольку подразделом 17 раздела XXIV Списка № работы по уборке производственных помещений на хозяйственном участке АХЧ не предусмотрены.

Указанные доводы, по мнению истца, не соответствуют норме подраздела 17 код 12417000 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №, данные подразделы применяются в отношении рабочих, выполняющих работы по дезактивации и обеспыливанию спецодежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3, 5 - 9 и 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации, КИУ) и в подразделах 11 - 14 настоящего раздела.

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п. 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Ссылаясь на требования пп.1.п.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Истец просит признать решение Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периода работы истца в ФГУП «ГХК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика производственных помещений (санпропускник) хозяйственного участка административно – хозяйственной части Радиохимического завода. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение) в <адрес> края, включить указанный период· трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № и назначить досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор истицаисковые требования поддержал, просил суд включить в льготный стаж работы истца по Списку № спорный период работы, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГУП «ГХК» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв, из которого следует, что исковые требования поддерживает.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истицаДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 45 лет.

Из материалов дела, трудовой книжки, личной карточки истца следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала в должности уборщика производственных помещений (санпропускник) хозяйственного участка административно – хозяйственной части Радиохимического завода.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении льготной пенсии.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту нальготных условиях», утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтен период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика производственных помещений (санпропускник) хозяйственного участка административно – хозяйственной части Радиохимического завода.

Согласно п.1.п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, командированные на указанные объекты, а также работники, занятые на каких-либо других работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социальные гарантии за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска. Право на социальную гарантию за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека (включая медико-санитарное обслуживание) имеют также лица, ранее работавшие на объектах использования атомной энергии. Виды, размеры предоставления социальных гарантий за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска, а также источники, за счет которых осуществляется их финансирование, определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно норме 17 код 12417000 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №, данные подразделы применяются в отношении рабочих, выполняющих работы по дезактивации и обеспыливанию спецодежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3, 5 - 9 и 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации, КИУ) и в подразделах 11 - 14 настоящего раздела.

Исходя из требований подраздела 17 («Работы по дезактивации и обеспыливанию спецодежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-9 и 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации и КИУ) и в подразделах 11-14 настоящего раздела», код 12417000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении, в том числе, «...рабочих и руководителей, занятых дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами» (код 12417000- 1754в).

Факт трудовой деятельности истцана вышеуказанном предприятиив перечисленных выше периоде и должностях подтверждается записями трудовой книжке.

В соответствии с положением о Радиохимическом заводе (ИН.13-07.680-2011) завод является структурным подразделением ФГУП «ГХК» и его задачами является: радиохимическая переработка ОСУБ, СУБ, слитков природного и регенерированного урана и ураносодержащих материалов с содержанием радионуклида урана-235 с получением диоксида плутония и гексагидратауранилнитрата «плава»; создание производства таблеточного МОКС-топлива; временная выдержка, переработка, подготовка к захоронению и выдача на ИХЗ жидких радиоактивных отходов (далее – ЖРО); классификация твердых радиоактивных отходов (далее – ТРО) по категориям, подготовка к транспортированию и транспортирование ТРО на ИХЗ; иммобилизация плутонийсодержащихся пульп в неорганические матрицы; консервация подземных емкостей-хранилищ радиоактивных пульп; создание хранилища отвержденных радиоактивных отходов; подготовка части оборудованиях консервации и выводу из эксплуатации.

В соответствии с указанным Положением Административно – хозяйственная часть (АХЧ) является структурным подразделением РХЗ.

В соответствии с картой аттестации № по рабочему месту уборщика производственных помещений (санпропускник) хозяйственного участка административно – хозяйственной части Радиохимического завода работнику установлен 3.1 класс опасности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по подразделу 17 Списка №.

В соответствии с Перечнем льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Радиохимического завода от ДД.ММ.ГГГГ № уборщик производственных помещений постоянно занят в санпропускниках радиохимического производства плутония на приемке, сортировке и транспортировке спецодежы (спецобуви), загрязненной радиоактивными веществами, уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №.

Из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» поОТ и РБ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО2 состояла на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2006 года. В 2014 году доза гамма облучения составила 0,60 мЗв.

Анализ установленных обстоятельств по делу в совокупности с приведенными нормами закона позволяет прийти к выводу о том, что работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика производственных помещений (санпропускник) хозяйственного участка административно – хозяйственной части Радиохимического завода ФГУП «ГХК», должны быть приняты к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 17раздела XXIV Списка №.

Следовательно, спорный период, должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Стаж работы истца, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за период с составляет 7месяцев 2 дня, а с учетом стажа зачтенного ответчиком 6 лет 11 месяц, 29 дней, что составляет 7 лет 7 месяцев к достижению истцом 45-летия, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по достижении 45-летнего возраста при наличии необходимого стажа в 7 лет 6 месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая переименование ответчика, суд принимает решение о возложении обязанности по назначению пенсии истцу на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования, удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Папст Марины Петровныв установлении пенсии по пп.1.п.1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>включить в стаж, дающий право Папст Марине Петровнена назначение досрочной льготной пенсии по старости по Списку № периоды работыв ФГУП «ГХК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика производственных помещений (санпропускник) хозяйственного участка административно – хозяйственной части Радиохимического завода.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 1 марта 2023 г. с 17 часов.

Судья Я.А. Щербакова