74RS0002-01-2024-009632-27
Дело № 2-562/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 14 января 2025 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.
при секретаре Манаковой К.Э.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о назначении досрочной страховой пенсии, взыскании недоплаченной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом уточнения просил признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет досрочной страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указал, что решением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования по гражданскому делу по иску ФИО2 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворено частично. На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08..1991, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 20909,81 руб. Истец с датой назначения пенсии не согласился, поскольку полагает, что право на досрочную страховую пенсию у него возникло ДД.ММ.ГГГГ и именно с этой даты ему должна быть назначена страховая пенсия по старости.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 13 указанных Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Пунктом 19 Правил определено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
На основании пункта 20 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22, 25.1 и 25.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статьях 22 и 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, 23.12.2022 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявление об установлении досрочной пенсии по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Челябинской области № 896121/22 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ – не менее 20 лет.
Не согласившись с указанным решением ФИО2 обратился в суд с иском о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Решение ОФСР по Челябинской области от 24.01.2023г. № признано незаконным. На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части требований отказано, в том числе в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку даже с учетом зачтенного судом спорного периода, стаж истца по пункту 10 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составит 19 лет 01 месяц 27 дней, что является недостаточным для назначения пенсии с учетом пункта 10 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Названное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обращения истца в ОПФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 право на досрочную страховую пенсию не наступило.
С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» после вступления решения в законную силу истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из расписки в получении документов ОГАУ «МФЦ».
Решением РСФР по Челябинской области ФИО2 установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗХ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии. Заявление о назначении пенсии подается непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему выбору в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
При этом днем обращения за назначением страховой пенсии считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.
Учитывая, что истец не был ограничен в праве обратиться к ответчику в любой день после выработки необходимого стажа на соответствующих видах работ (20 лет) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периодов работы, включенных в стаж решением Центрального районного суда г. Челябинска от 26.03.2024, чего истцом сделано не было, а положения пенсионного законодательства предусматривают заявительный характер назначения пенсии, но не ранее возникновения права на нее, при этом каких-либо доказательств обращения с заявлением о назначении пенсии в период с 22.12.2023 по 16.05.2024 суду истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ОСФР по Челябинской области обязанности назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости и произвести начисление страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недоплаченной страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Л.В. Шваб
Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года