Дело № 2-882/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 17 апреля 2023 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Степановой А.А.,

с участием представителя истца – помощника Торжокского межрайонного прокурора Герасимова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Масловская средняя общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области о возложении обязанности разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и спорта образовательной организации,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Масловская средняя общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области (далее по тексту МБОУ Масловская СОШ) о возложении обязанности разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что Торжокской межрайонной прокуратурой проведена проверка МБОУ Масловская СОШ, в результате которой установлено, что в нарушение ст. 43 Конституции РФ, ст. 29, 30, п. 21 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 г., пп. 24 п. 19.34 Письма ФИО1 России от 01.04.2013 № ИР-170/17 «О Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», п. 3, 16 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802, порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации не разработан, не утвержден и не размещен на официальном сайте образовательного учреждения.

Допущенные нарушения свидетельствуют о неисполнении требований законодательства об образовании, что нарушает права несовершеннолетних и является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Торжокский межрайонный прокурор просит обязать МБОУ Масловская СОШ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации; обязать МБОУ Масловская СОШ в течение 10 дней после утверждения порядка пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации разместить его на официальном сайте указанного образовательного учреждения.

Представитель истца – помощник Торжокского межрайонного прокурора Герасимов С.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ Масловская СОШ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суду представлено заявление о признании исковых требований, в котором указывается, что последствия признания иска понятны и известны.

Представитель третьего лица - Управления образования Торжокского района, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с мотивированными ходатайствами не обращался, позиции относительно заявленных исковых требований не выразил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу п. 21 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) обучающимся предоставляются академические права на пользование в порядке, установленном локальными нормативными актами, лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

Из ст. 30 Закона об образовании следует, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом, а также локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Статьей 29 Закона об образовании предусмотрено, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», а также обеспечивают открытость и доступность к локальным нормативным актам, предусмотренным статьей 30 Закона.

Согласно пп. «д» п. 2 ч. 2 ст. 29 Закона об образовании образовательная организация обеспечивает открытость и доступность копий локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом положений пунктов 4-15 настоящих Правил.

Кроме того, пунктом 16 Правил установлено, что образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-15 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

В судебном заседании установлено, что МБОУ Масловская СОШ является бюджетной некоммерческой организацией, созданной собственником для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательском РФ полномочий органов местного самоуправления Торжокского района Тверской области в сфере образования.

Материалами дела достоверно установлено и признается ответчиком, что в образовательной организации не разработан, не утвержден и не размещен на официальном сайте указанного образовательного учреждения порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Поскольку установлено, что в образовательной организации не разработан, не утвержден и не размещен на официальном сайте указанного образовательного учреждения порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации, а также с учетом признания иска ответчиком, исковые требования Торжокского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Обсуждая в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого решение должно быть исполнено, суд учитывает, что решение суда не должно отдалять реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился Торжокский межрайонный прокурор. При этом принимает во внимание объем возложенных на МБОУ Масловская СОШ обязательств по решению суда, в связи с чем считает испрашиваемый истцом срок разумным и обеспечивающим соблюдение баланса прав сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Торжокского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Масловская средняя общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Масловская средняя общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области в течение 10 дней после утверждения порядка пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации разместить его на официальном сайте указанного образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в полном объеме.

Председательствующий Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2023 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-882/2023 (УИД 69RS0032-01-2023-001012-59) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева