Дело №
(2-4934/2024)
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
06 марта 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, об установлении факта проживания на территории <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> в котором просит установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение мер социальной поддержки как участника специальной военной операции, предусмотренные Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты <адрес>», признать право ФИО3 на получение мер социальной поддержки члена семьи участника специальной военной операции ФИО2
Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно проживает в городе Севастополе. В ДД.ММ.ГГГГ году заключил контракт с МО РФ проходит службу в в/ч № бригады <адрес>. в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 выделена служебная квартира в которой проживают истцы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключил контракт прохождения военной службы, в настоящее время ФИО7 выполняет задачи специальной военной операции.
ФИО3 действуя на основании доверенности обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно, однако ответчик отказал в предоставлении земельного участка в связи с тем, что у ФИО2 нет регистрации в <адрес>.
Представитель истца в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ЗС "О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты <адрес>" предусмотрен порядок предоставления земельного участка участникам СВО, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Предоставление испрашиваемой услуги регламентировано Приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-АР, которым утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь».
Согласно ст. 2 Закона <адрес> № -ЗС, получателем мер социальной поддержки являются участники специальной военной операции – граждане РФ, проживающие на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направляемые с ДД.ММ.ГГГГ для участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также с ДД.ММ.ГГГГ на территориях Запорожской и Херсонской областях или для обеспечения выполнения боевых задач в ходе СВО.
В частности, к ним относятся граждане призванные на территории <адрес> на военную службу по мобилизации в ВС РФ и включенные в списки личного состава воинских частей, а также члены их семей.
Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО2 проходит военную службу в ВС РФ в/ч № получил огнестрельное осколочное слепое ранение левой ягодичной области ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обратился за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ в филиал № ФГБУ «1472 ВМКТ» Минобороны России.
ДД.ММ.ГГГГ гвардии младший сержант ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы с в/ч 13140 на срок 3 года.
Из справки командира в/ч 13140 следует, что ФИО2 относиться к категории лиц имеющих право на получение мер социальной поддержки как участника специальной военной операции, предусмотренные Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты <адрес>». Данная справка не является подтверждением факта постоянного проживания ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между Отделом ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФИО2 заключен договор пользования служебным жилым помещением №, согласно которому ФИО2 предоставлено сроком на 1 год в пользование жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между МО РФ и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № согласно которому ФИО2 предоставлено сроком до ДД.ММ.ГГГГ в пользование жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Керчьстройсервис» и ФИО2 заключен договор №-а-36 обслуживания многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельства о заключении брака1-КМ № выданным № Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ФИО5, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО7.
Согласно справки командира в/ч № общая продолжительность военной службы в ВС РФ гвардии младшего сержанта ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 10 лет 11 месяцев 3 дня.
Согласно удостоверению № выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах».
ФИО2 награжден медалями МО РФ: за участие в Военном Параде в День Победы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, за возвращение Крыма от ДД.ММ.ГГГГ №, участнику военной операции в Сирии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно договора № на оказание платных стоматологических услуг от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стоматологический центр «Доктор Дент» оказаны ФИО2 платные стоматологические услуги.
Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Абзацем 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В пункте 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, № (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что из содержания статьи 20 ГК РФ, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Суд полагает, что факт проживания истца ФИО2 на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, нашел подтверждение в судебном заседании.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> принято ответчиком без учета проживания истца на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным и нарушающим права и законные интересы истца на получение мер социальной поддержки предоставляемой Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № участникам специальной военной операции, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истца ФИО2
Требования истца ФИО3 о признании за ней права на получение мер социальной поддержки предоставляемой Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № как члену семьи участника специальной военной операции удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены преждевременно.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2, ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, об установлении факта проживания на территории <адрес> удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение мер социальной поддержки предоставляемой Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС участникам специальной военной операции.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательно форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ленинского районного суда
<адрес> К.В.Кукурекин