РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Кикнур Кировской области 22 апреля 2025 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Назаровой И.Е.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/37/2025 (УИД № 43RS0032-02-2025-000047-94) по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <данные изъяты> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес>, Удмуртской Республике и <адрес> обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий. В обосновании иска указано, что на сегодняшний день постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказом Управления Россельхознадзора по <адрес>, Удмуртской Республике и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (изменения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), на территории <адрес> установлены карантинные фитосанитарные зоны на верхние и нижние склады лесопромышленных предприятий на лесопродукцию хвойных пород по большому чёрному еловому усачу, малому чёрному еловому усачу и чёрному сосновому усачу. Приказом Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (изменения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) на территории <адрес> установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному объекту сибирский шелкопряд на лесных землях, в том числе на верхних и нижних складах лесопромышленных предприятий, других местах складирования лесопродукции хвойных пород, предназначенной для отгрузки за пределы <адрес>. Приказами Управления Россельхознадзора по <адрес>, Удмуртской Республике и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (изменения № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> установлены карантинные фитосанитарные зоны по уссурийскому полиграфу. Программы локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов разработаны в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 5, ст. 18, 19, 20 Федерального Закона российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 206-ФЗ «О карантине растений», СТО ВНИИКР 2.019-2016 «Усачи рода Monochamus Dejean. Правила проведения карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов и установления карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима», решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». Программами локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов введены запреты и ограничения: 1.Запрещён выпуск в оборот подкарантинной продукции, заражённой Большим чёрным еловым усачём (Monochamus urussovi Fisch), Малым чёрным еловым усачом (Monochamus sutor L.), Чёрным сосновым усачом (Monochamus galloprovincialis Oliv), её хранение, перевозка, реализация, использование (осуществление хозяйственной деятельности). Хранение, перевозка, подкарантинной продукции, допускается только в целях проведения её карантинного фитосанитарного обеззараживания или уничтожения, в пределах границ карантинной фитосанитарной зоны. Срок исполнения – на период действия карантинного фитосанитарного режима. Исполнители – юридические лица всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане – владельцы, арендаторы, пользователи подкарантинных объектов, подкарантинной продукции, организации и частные лица, занимающиеся грузоперевозками. 2. Запрещён вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерно заражение Большим чёрным еловым усачём (Monochamus urussovi Fisch), Малым чёрным еловым усачом (Monochamus sutor L.), Чёрным сосновым усачом (Monochamus galloprovincialis Oliv) (неокоренные лесоматериалы, посадочный материал, ветки, лесная подстилка и т.д.). Срок исполнения – на период действия карантинного фитосанитарного режима. Исполнители – юридические лица всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане – владельцы, арендаторы, пользователи подкарантинных объектов, подкарантинной продукции, организации и частные лица, занимающиеся грузоперевозками. Усачи относятся к массовым вредителям леса, наносят ущерб лесной отрасли, являются переносчиками патогена - сосновой стволовой нематоды. В целях недопущения распространения карантинных вредителей леса внутри региона, в том числе в другие регионы РФ и за её пределы, а также для локализации и ликвидации выявленных очагов, необходимо оформлять карантинные сертификаты. Указанными приказами Управления наложены ограничительные мероприятия (карантин) на территорию всю территорию <адрес>, в том числе на территорию, на которой осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1. За 2024 год в отношении деятельности ИП ФИО1, место осуществление деятельности: <адрес>, по результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований), проведённых государственными инспекторами отдела фитосанитарного надзора Управления, вынесено 7 предостережений о необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений. ИП ФИО1, заготавливает древесину на территории <адрес>, в том числе и на землях лесного фонда, на территории, которой установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинным вредителям леса различных видов, хвойных пород (сосна, ель, пихта), исходя из перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащих карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, пиломатериалы хвойных пород относятся к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском (код ТНВЭД 4407), балансы прочих хвойных пород относятся к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском (код ТНВЭД 4403). По информации системы ЛесЕГАИС в 2024 г. зарегистрированы сделки ИП ФИО1, с древесиной по факту её вывоза за границы карантинной фитосанитарной зоны. При проверке в программном комплексе «Аргус-Фито» информации о выданных Управлением Россельхознадзора карантинных сертификатах установлено, что ИП ФИО1 карантинные сертификаты не оформлял. В связи с указанными нарушениями вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые ответчиком получены, реакции со стороны ИП ФИО1 на объявленные предостережения не последовало, возражений не поступало. Несмотря на объявленные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ИП ФИО1, ИНН 43110002717ДД.ММ.ГГГГ год не было получено ни одного карантинного сертификата, Тем самым ИП ФИО1 игнорирует соблюдение действующего законодательства в сфере карантина и защиты растений и своими действиями и бездействием создаёт угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям - карантинной фитосанитарной безопасности территории <адрес>. Бездействие ИП ФИО1, являются нарушением законодательства в области карантина растений, что недопустимо и составляет определённую угрозу, поскольку понятие «карантин растений» представляет собой правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации, способствуют распространению карантинных объектов на территории <адрес>, а также за пределами области, что влияет, на карантинную фитосанитарную безопасность территории, тем самым нарушают права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и создаёт опасность причинения вреда растениям, в том числе лесу, способствует его утрате, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наносит экологический вред, последствием которого является причинение вреда жизни и здоровью граждан, животным, окружающей среде в целом. В связи с чем, отказ от проведения мероприятий согласно Программы локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов, а именно игнорирование запрета вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, является нарушением обязательных требований в сфере карантина растений: ч. 1 ст. 15, п. 5 ч. 3 ст. 18, п. 1, 6 ст. 21, п. 1, 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 3 Приказа Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата». На основании изложенного просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, адрес регистрации: 612300, <адрес>, пгт. Кикнур, <адрес>, оформлять карантинные сертификаты на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимой из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказами Управления Россельхознадзора по <адрес>, Удмуртской Республике и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и введении карантинного фитосанитарного режима по карантинному объекту», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и введении карантинного фитосанитарного режима по карантинному объекту», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и введении карантинного фитосанитарного режима по карантинному объекту», № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту», от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту».

Представитель истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес>, Удмуртской Республике и <адрес> в судебное заседание не явился, в направленном ходатайстве представитель управления по доверенности ФИО2 просила о рассмотрение дела в отсутствие представителя Управления.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, в направленном заявление исковые требования признал в полном объеме.

Суд полагает возможным в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Из положений ч.3 ст.173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Требования ч.3 ст. 173 ГПК РФ ответчику ФИО1 понятны.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

С учетом обстоятельств, установленных судом, совокупности исследованных доказательств, признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес>, Удмуртской Республике и <адрес> в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес>, Удмуртской Республике и <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <данные изъяты> о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП №, адрес регистрации: <адрес> оформлять карантинные сертификаты на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимой из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю № 431 от 03.12.2007 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима», № 191 от 24.01.2023 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима», № 01/43-03/606 от 23.09.2024 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и введении карантинного фитосанитарного режима по карантинному объекту», № 01-03/43-462 от 22.05.2023 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и введении карантинного фитосанитарного режима по карантинному объекту», № 01/43-03/603 от 18.09.2024 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и введении карантинного фитосанитарного режима по карантинному объекту», № 01/43-03/68 от 07.02.2025 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту», от 19.02.2025 № 01/43-03/89 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> в бюджет Кикнурского муниципального округа Кировской области государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2025 года.

Судья И.Е. Назарова