Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре Балтаевой Р.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации м.о. Истра Московской области к ФИО1 ФИО7, третьи лица: Управление Росреестра по МО, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, о снятии с ГКН земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация м.о. Истра обратилась в суд с иском к ФИО1, третьи лица: Управление Росреестра по МО, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, о снятии с ГКН земельного участка,

В обосновании заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности ФИО1, был разделен на <данные изъяты> самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами № на основании решения собственника.

Согласно постановлению администрации г.о. Истра № от ДД.ММ.ГГГГ, в Правила землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Истра были внесены изменения в части территории, расположенной вблизи <адрес>. Эта территория была отнесена к территориальной зоне комплексного развития территорий №

Градостроительный регламент территориальной зоны № не предусматривает установления предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков, которые могут быть определены только документацией по планировке территории. На момент рассмотрения дела утвержденный проект планировки данной территории отсутствовал.

Таким образом, раздел земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен без утвержденного проекта планировки территории, что является нарушением градостроительного законодательства.

Решением Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования администрации г.о. Истра к ФИО1 о признании недействительным решения о разделе земельного участка, признании недействительными результатов межевания и снятии с государственного кадастрового учета образованных земельных участков были удовлетворены. Сведения в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) в отношении указанных участков были аннулированы, а прежние учетные сведения восстановлены.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исполнения судебного акта было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, образованный в результате раздела земельного участка №, до настоящего времени не снят с кадастрового учета.

На основании изложенного, Администрация м.о. Истра Московской области просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № образованный в результате межевания земельного участка с кадастровым номером № на основании решения собственника земельного участка ФИО1; аннулировать сведения в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № с восстановлением прежних учетных сведений.

Администрация м.о. Истра Московской области, извещенная о месте и времени судебного заседания, уполномоченного представителя в суд не направила.

ФИО1, извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. Через систему ГАС «Правосудие» ответчик направила в суд ходатайство о признании иска и о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица: Управление Росреестра по МО, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее Управление Росреестра по МО в суд направлена письменная позиция по делу, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Росреестра.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ) от 29.12.2004 № 190-ФЗ в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также в настоящей статье - проекты) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 3 ГрК РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из ГрК РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ГрК РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ч.1 ст.18, ч. 1 статьи ч.2 ст. 32 ГрК РФ утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа относится к вопросам местного - значения городского округа, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

Частью 3 ст. 23 ГрК РФ предусмотрено, что генеральный план городского округа содержит карту функциональных зон городского округа. Функциональными зонами являются зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 30 ГрК РФ предусмотрено, что Правила землепользования и застройки включают карту градостроительного зонирования.

В силу ч. 5.1 ст. 30 ГрК РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории. Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте. В отношении таких территорий заключается один или несколько договоров о комплексном развитии территории.

В силу ст. 33 ГрК РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ в состав территориальных зон могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 64 ГрК РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ целями комплексного развития территории являются: 1) обеспечение сбалансированного и устойчивого развития поселений, городских округов путем повышения качества городской среды и улучшения внешнего облика, архитектурно-стилистических и иных характеристик объектов капитального строительства; 2) обеспечение достижения показателей, в том числе в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, в соответствии с указами Президента Российской Федерации, национальными проектами, государственными программами; 3) создание необходимых условий для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий поселений, городских округов, повышения территориальной доступности таких инфраструктур; 4) повышение эффективности использования территорий поселений, городских округов, в том числе формирование комфортной городской среды, создание мест обслуживания и мест приложения труда; 5) создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования обновления застроенных территорий.

Комплексное развитие территории осуществляется в соответствии с положениями настоящего Кодекса, а также с гражданским законодательством, жилищным законодательством, земельным законодательством, законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 11 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Раздел земельного участка, предоставленного для комплексного развития, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 57.3 ГрК РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории. При этом в отношении земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, выдача градостроительного плана земельного участка допускается только при наличии документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования администрации к ФИО1 о признании недействительным решения собственника о разделе земельного участка с №. Суд постановил признать недействительным решение собственника о разделе земельного участка с № принятое ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8; признать недействительными результаты межевания земельного участка с № образованные по результатам межевания на основании решения собственника земельного участка ФИО1 ФИО9, аннулировать сведения в ЕГРН в отношении указанных участков с восстановлением прежних учетных сведений (л.д. 28-36).

Согласно вышеуказанного решения суда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняла решение о разделе принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под дачное строительство, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ АО Таврический банк дал согласие на раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, на <данные изъяты> самостоятельных земельных участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МАУ Богородского г.о Московской области «МФЦ» с заявлением о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, к заявлению приложен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав по заявлению ФИО1, поскольку не представлена разработанная и утверждённая документация по планировке территории и заключенный договор о комплексном развитии территории, схема расположения земельных участков подготовлена ненадлежащим образом.

При разделе земельного участка образовались <данные изъяты> земельных участков, в отношенных указанных земельных участков зарегистрировано обременение в виде ипотеки в пользу АО Таврический банк.

Из материалов проверки по факту превышения должностных полномочий заместителем главы г.о. Истра следует, что Постановлением Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Правила землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Истра, утверждённые постановлением Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ №. Территория земельного участка с кадастровым номером № отнесена к территориальной зоне комплексного развития территории № (КРТ-84).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Администрации г.о. Истра ФИО1 дан ответ № на обращение, согласно которому проект планировки (межевания) на земельный участок №, расположенный в зоне № (зоне комплексного устойчивого развития территории) до настоящего времени не разрабатывался и не утверждался, решение о развитии данной территории не принималось, договор о развитии территории с Администрацией г.о. Истра не заключался.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела экспертно-криминалистического обеспечения ОМВД России по г.о. Истра оттиск простой круглой печати от имени Администрации г.о. Истра, изображение которого расположено в копии письма Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ №, нанесен не простой круглой печатью от имени Администрации г.о. Истра, образцы которого представлены для сравнительного исследования.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела экспертно-криминалистического обеспечения ОМВД России по г.о. Истра не представляется возможным установить кем выполнена подпись от имени ФИО4 в копии письма Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ №, самим ФИО4 или другим лицом не представляется возможным.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что государственный кадастровый учет и регистрация <данные изъяты> земельных участков, образованных путем раздела земельного участка, имеющего № произведена на основании заявления ФИО10. и представленного последним письма за подписью заместителя главы Администрации г.о. Истра ФИО4 исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмо за подписью ФИО4 исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ является поддельным. ФИО4 не изготовил данное письмо, не подписывал его и не направлял указанное письмо чей-либо адрес, в том числе ФИО6, ФИО5 и ФИО1

Поскольку принадлежащий ФИО1 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № отнесен к территориальной зоне комплексного развития № (№), действующим законодательством предусмотрено, что межевание данной территории возможно только при наличии утверждённого проекта планировки территории и проекта межевания территории, так как градостроительным регламентом в зоне № не устанавливаются предельные (минимальные) и (или) максимальные) размеры земельных участков, межевание земельного участка с кадастровым номером № произведено ФИО1 без соответствующего проекта планировки территории и проекта межевания территории, что противоречит действующему земельному и градостроительному законодательству, исковые требования Администрации г.о. Истра о признании недействительным решения собственника земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ о разделе земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № снятии с государственного кадастрового учета образованных в результате раздела земельных участков, аннулировании сведений в ЕГРН в отношении указанных участков с восстановлением прежних учетных сведений подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под дачное строительство, расположенного по адресу: <адрес> разделен на <данные изъяты> земельных участков, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 16-21 том 1).

Согласно доводам иска, при исполнении судебного акта выявлено, что земельный участок с кадастровым номером №, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № не снят с кадастрового учета.

Вышеуказанные доводы соответствуют сведениям, содержащимся ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17-27).

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, а решение собственника о разделе участка с кадастровым номером №, принятое ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, признано недействительным, суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом того, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации м.о. Истра Московской области - удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, образованный в результате межевания земельного участка с кадастровым номером № на основании решения собственника земельного участка ФИО1 ФИО12.

Аннулировать сведения в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № с восстановлением прежних учетных сведений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Путынец