Дело № 31RS00-01-2023-000998-47 производство №5-23/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Фролова А.И. (309310, <...>),

с участием ФИО4, инспектора отделении по вопросам миграции ОМВД России по Ракитянскому району ФИО2,

рассмотрев 26 сентября 2023 года в соответствии со ст. 26.1, 29.5 - 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении

ФИО4, не судимой, не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил :

25.09.2023 в 11 часов 32 минуты в <адрес> ФИО4, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО4 вину признала полностью, содеянного при вышеизложенных обстоятельствах не отрицает, пояснила, что въехала на территорию России с 3-мя малолетними детьми 16.04.2022 с целью осуществления трудовой деятельности. В селе <адрес> проживала у родного дяди по линии отца ФИО3. В апреле 2023 года снялась с учета и уехала с детьми в <адрес> к родственникам, где не смогла встать на миграционный учет, поэтому вернулась в <адрес> к дяде, у которого проживает по настоящее время. 25.08.2023 заключила брак с гражданином РФ ФИО1. Документов на право пребывания (проживание) в РФ не имеет. В ближайшее время она оформит все необходимые документы. Кыргызстане у нее проживают родители. В содеянном раскаивается.

Представитель ОВМ ОМВД России по Ракитянскому району ФИО2 пояснила, что ФИО4 на территории РФ находится незаконно, поскольку документов, подтверждающих его право пребывания в РФ, у нее не имеется.

Выслушав объяснения ФИО4, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершенном административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах.

Вина ФИО4, кроме ее объяснений, подтверждается рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Ракитянскому району ФИО2 о том, что 25.09.2023 около 11 часов 32 минут в селе <адрес> ФИО4, у которой отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ (л.д.1.)

Протоколом об административном правонарушении подтверждается факт выявления правонарушения – нарушение режима пребывания на территории РФ иностранным гражданином ФИО4 (л.д.3).

Согласно паспорту ФИО4 является гражданкой <адрес> (л.д.5).

Сведениями миграционной службы, миграционной картой серии № подтверждается, что гражданка <адрес> ФИО4 въехала на территорию РФ 16.04.2022 через пункт пропуска «Шереметьево-С» (авиа) с целью осуществления трудовой деятельности со сроком пребывания до 14.07.2022, состояла на миграционном учете с 16.04.2022 -15.04.2023, с 15.04.2023 - 26.04.2023, 26.04.2023 снята с миграционного учета (л.д.5-8).

Как следует из пояснений в судебном заседании представителя ОВМ ОМВД России по Ракитянскому району ФИО2, с 26.04.2023 у ФИО4 документы, подтверждающие ее право на пребывание (проживание) в РФ отсутствуют.

Указанное обстоятельство ФИО4 не отрицала.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Для въезда в РФ граждан <адрес> не требуется получения визы, поэтому они могут законно находиться на территории РФ по миграционной карте в течение 90 суток.

Миграционной карты, иных документов, подтверждающих право ФИО4 находиться на территории РФ, не имеется, что подтверждается сведениями начальника ОВМ ОМВД России по Ракитянскому району от 25.09.2023 (л.д.23).

Таким образом, гражданка <адрес> ФИО4 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в ее нахождении в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено Матиенко Т. умышленно.

При назначении наказания учитываю характер правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает раскаяние ФИО4 в содеянном, имеет 3-х малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность ФИО4 обстоятельств судьей не признано.

По месту пребывания (проживания) ФИО4 характеризуется положительно. Из содержания характеристики следует, что проживает ФИО4 дяди с мужем и тремя детьми, с соседями не конфликтует, жалоб в администрацию Илек-Кошарского сельского поселения на ФИО4 не поступало, на заседании Совета общественности при администрации Илек-Кошарского сельского поселения не рассматривалась (л.д.25).

25.08.2023 ФИО4 заключила брак с гражданином Российской Федерации ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака ( л.д.17).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО4 проживает на территории РФ с мужем, являющимся гражданином РФ и зарегистрированным на территории РФ по месту пребывания на срок с 14.06.2023 по 14.06.025 ( л.д.20), выдворение ФИО4 за пределы РФ и последующий запрет на въезд приведет к разрыву ее личных и семейных отношений. Каких-либо данных о том, что выдворение ФИО4 за пределы России обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить ФИО4 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО4 произвести оплату суммы штрафа на счет УФК по Белгородской области, ИНН <***>, КПП 311601001, БИК 011403102, номер счета получателя платежа 03100643000000012600 отделение Белгород/ УФК по Белгородской области г.Белгород, ОКТМО 14648151051, код бюджетной классификации 1881160118109000140, УИН 1889139990008372592, наименование платежа «штраф районного суда», в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ракитянский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ракитянский районный суд.

судья Фролова А.И.