УИД 21RS0016-01-2024-003559-11
Дело №5-2/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 февраля 2025 года пос. Кугеси
Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Артемьева О.А.,
с участием защитника администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, расположенной по адресу: п. Кугеси Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, ул. Шоссейная, д. 15, ИНН: <***>, КПП: 210001001, ОГРН: <***>,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, являющаяся должником по исполнительному производству №-ИП не исполнила требования исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским районным судом Чувашской Республики, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности: обязать администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности путем обеспечения подъезда к естественному или искусственному водоисточнику, находящегося в радиусе не более 200 метров от ТСН «Панакс»» с площадками (пирсами), размером 12x12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в соответствии с требованиями п. 10.10 СП 8.13130.2020; путем размещения пожарных резервуаров или искусственных водоемов из условия обслуживаемых ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей – 200 м, при заборе воды мотопомпами -100-150м. (в зависимости от типа мотопомп) в соответствии с требованиями п. 10.4 СП 8.13130.2020 в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не признал, указав, что требования исполнительного документа исполнены СНТ «Панакс». При этом указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чебоксарского муниципального округа сообщения об исполнении судебного акта в адрес судебного пристава-исполнителя не направлялись. Одновременно просил снизить размер налагаемого штрафа в случае привлечения к административной ответственности муниципального образования.
Выслушав объяснения защитника, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему выводу.
Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (статья 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским районным судом Чувашской Республики выдан исполнительный лист ФС №, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности: обязать администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности путем обеспечения подъезда к естественному или искусственному водоисточнику, находящегося в радиусе не более 200 метров от ТСН «Панакс»» с площадками (пирсами), размером 12x12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в соответствии с требованиями п. 10.10 СП 8.13130.2020; путем размещения пожарных резервуаров или искусственных водоемов из условия обслуживаемых ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей – 200 м, при заборе воды мотопомпами -100-150м. (в зависимости от типа мотопомп) в соответствии с требованиями п. 10.4 СП 8.13130.2020.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке с должника администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Указанное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ.
Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника – заместителем старшего судебного пристава Главного межрайонного (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов по ЧР – Чувашии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республикипривлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением ведущего судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 установлен должнику администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, на должника возложена обязанность по уведомлению судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда с приложением подтверждающих документов до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление должником получено.
В установленный срок администрацией Чебоксарского муниципального округа требование не исполнено: не представлены уведомление об исполнении решения суда либо доказательства, подтверждающие наличие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, создающих условия для неисполнения судебного акта.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ГМУ ФССП России ФИО6, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно указал, что требование от ДД.ММ.ГГГГ лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, получено ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетель – ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ГМУ ФССП России ФИО8 показал, что по состоянию на сегодняшний день требования исполнительного документа администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики не исполнены, осуществлен выезд на место для проверки исполнения. Между тем, требование судебного пристава-исполнителя привлекаемым лицом получено ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, факт совершения административного правонарушения полностью доказан имеющимися материалами дела.
При таких обстоятельствах, в бездействии администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, усматриваю состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение руководствуюсь требованиями статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отягчающие и смягчающие обстоятельства.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом материального положения привлекаемого лица, учитывая, что применение штрафных санкций, предусмотренных ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в полном объеме неблагоприятно отразиться на хозяйственной деятельности администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, считаю необходимым при назначении административного наказания применение положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу административное наказание в размере минимального размера административного штрафа.
При этом не усматриваю оснований для его освобождения от административной ответственности, поскольку обстоятельств, указанных в статье 2.9 и статье 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, КоАП РФ, судья
руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности по реквизитам: на казначейский счет №03100643000000017300, БИК 004525988 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве (Главное Межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>)., кор. счет 40102810545370000003, ИНН <***>, КПП 770301001, КБК 32211601171019000140, ОКТМО 45380000, УИН: 32298021240001043017.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа предоставить в суд по месту вынесения постановления.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня получения копии постановления через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А. Артемьева