Дело 2-160/2022

68RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

Судьи Очередко И.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к заместителю управляющего отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО4, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что 17.03.2022г. им получено письмо заместителя управляющего отделением ОПФР по <адрес> ФИО4 на его обращение и обращение ФИО5 по вопросу удержаний из пенсии.

Считает, что его обращение рассмотрено с нарушением ч.6 ст.8, ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Изложенное в сообщении ФИО4, противоречит ч.1 ст. 446 ГПК РФ.

В марте 2022года размер пенсии истца составил, согласно квитанции к поручению № – 6932,14 рублей.

Согласно справке ф.№ от 11.032022г., выданной клиентской службой, размер пенсии в марте 2022года к выплате составил – 7775,22 рублей+3044,48 рублей=10819,70 рублей, что соответствует прожиточному минимуму пенсионера на 2022год.

Считает, что Пенсионным фондом с 01.01.2015г. по 31.03.2022г. ему не доплачена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 231820,86 рублей.

Также считает, что ему нанесен указанными действиями моральный вред, который он оценивает в размере 268179,14 рублей.

Истец ФИО1 просит признать действия ФИО4, изложенные в ответе от 15.03.2022г., незаконными.

Взыскать с ГУ – ОПФР Российской Федерации по <адрес> в его пользу 500000 рублей.

Протокольным определением Сампурского районного суда от 11.05.2022г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с положениями ст.ст.35, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по <адрес> по доверенности ФИО6 исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в удовлетворении требований истцу отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцу ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца; фиксированная выплата к страховой пенсии; накопительная пенсия; единовременная выплата средств пенсионных накоплений; срочная пенсионная выплата; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица; социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены, в частности, Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона N 400 - ФЗ, устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400 - ФЗ право на страховую пенсию в 2015 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии с положениями ст.15 Федерального закона N 400 - ФЗ, размер пенсии зависит от суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ статьями 16 и 17 Федерального закона N 400 - ФЗ предусмотрено установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Согласно ч.3 ст.16 Федерального закона N 400 – ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.06.2015г. является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно статье 26.1. Федерального закона N 400 – ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном без учета индексации (увеличения). В случае прекращения осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии выплачивается с учетом индексации (корректировки), имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1- го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона N 400 - ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом.осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 названной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено указанное решение (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Порядок выплаты пенсии, закрепленный частью 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, процессуально реализуется посредством осуществления пенсионеру доплаты за период с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором пенсионер прекратил осуществление работы, после вынесения территориальным органом ПФР решения о выплате сумм страховой пенсии.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.03.2020г. № истец ФИО1 снят с учета индивидуальных предпринимателей, в связи с чем, ему ответчиком с 01.04.2020г. произведен перерасчет страховой пенсии в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании чего, размер страховой пенсии истца ФИО1 к выплате с 01.04.2020г. составил 6621,37 руб. 37 коп.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу, пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера установленной в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата включая стоимость набора социальных услуг, дополнительное материальное обеспечение и другие меры социальной поддержки, установленные законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении.

<адрес> от 30.09.2019г. №-ДД.ММ.ГГГГ год установлен прожиточный минимум для пенсионера в размере 8241 руб., в связи с чем, решением ответчика от 10.08.2020г. истцу ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии с 17.03.2020г. в размере 1619,63 руб. и в сентябре 2020г. произведена доплата сумм федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 17.03.2020г. по 31.08.2020г. в общей размере 8881,29 руб.

На основании выше изложенного общий размер получаемой истцом ФИО1 пенсии и социальной доплаты с 17.03.2020г. составил 8241,00 руб., из которой 6621,92 руб. - страховая пенсия по старости (состоящая из фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме 5686,25 руб. и страховой пенсии без фиксированной выплаты – 935,67 руб.), 1619,08 руб. – федеральная социальная доплата.

В соответствии с <адрес> от 30.09.2020г. №-ДД.ММ.ГГГГ год установлен прожиточный минимум для пенсионера в размере 9396 руб., в связи с чем, с 01.01.2021г. совокупный размер установленной истцу ФИО1 страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты составил 9813,19 руб., из которой 7039,11 руб. - страховая пенсия по старости (состоящая из фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме 6044,48 руб. и страховой пенсии без фиксированной выплаты – 994,63 руб.), 2774,08 руб. – федеральная социальная доплата.

В соответствии с Постановлением администрации <адрес> от 13.12.2021г. №-З на 2022 год установлен прожиточный минимум для пенсионера в размере 10204 руб., в связи с чем, с 01.01.2022г. совокупный размер установленной истцу ФИО1 страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты составил 10819,70 руб., (состоящая из фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме 6401,1 руб. и страховой пенсии без фиксированной выплаты – 1180,8 руб.), 3044,48 руб. – федеральная социальная доплата.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что размер как страховой пенсии, так и фиксированной социальной доплаты установлен истцу ФИО1 с момента назначения и выплаты страховой пенсии по старости (с 18.06.2015г.) в строго соответствии как с федеральным, так и с региональным законодательством, что подтверждается представленными со стороны ответчика историями выплат страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты истцу ФИО1 на 07.06.2022г.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: исполнительных документов, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В судебном заседании установлено, что в отношении истца ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сампурскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> возбуждено 20 (двадцать) исполнительных производств по предмету исполнения – взыскание задолженности по кредитным платежам, исполнительскому сбору и государственной пошлине. В связи с чем, из страховой пенсии по старости у истца ФИО1 ежемесячно происходит принудительное удержание 50% от размера пенсии до полного погашения задолженности по исполнительным производствам. При этом данные удержания не производятся из федеральной социальной доплаты, что подтверждается представленными со стороны ответчика историями выплат страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты истцу ФИО1 за период с 01.01.2015г.по 28.02.2022г.

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Сампурскому и <адрес>м УФССП по <адрес> об обращении взыскания на пенсию должника – истца ФИО1 общая сумма взыскания составляет 2296505,82 рублей.

Анализ представленной по делу совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что со стороны ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> не имеется нарушений пенсионных прав ФИО1, в связи с чем, исковые требования о взыскании с ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> 500000 рублей, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Из вышеприведенных положений закона следует, что судебной защите подлежат лишь нарушенные либо оспоренные права лиц, обратившихся с соответствующими заявлениями в суд, либо нарушенные (оспоренные) права иных лиц, в защиту прав и интересов которых имело место обращение в суд.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень способов защиты гражданских прав.

При наличии у заявителя права на самостоятельный выбор способов защиты гражданских прав, перечисленных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иных предусмотренных законом способов, избранный способ защиты, должен соответствовать нарушенному праву.

Согласно абз. 13 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из материалов дела, на обращение ФИО1 заместителем управляющего отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО4 дан ответ от 15.03.2022г., согласно которому ФИО1 разъяснено, что все установленные выплаты ему выплачиваются в соответствии с действующим законодательством, а также повторно даны письменные разъяснения о порядке удержания из пенсии на основании исполнительных документов.

Не согласившись с полученным ответом заместителя Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО4 истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения, а также гарантировать восстановление нарушенных прав.

Из анализа приведенных норм следует, что лицо, обращающееся с иском, должно указать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Выбор способа защиты должен являться правомерным и привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

Между тем, истцом не указано, какое право нарушено ответчиком путем дачи ответа на обращение.

Данный ответ не является решением, он не влечет возникновения, установления, изменения или прекращения пенсионных прав истца, а потому пенсионные права истца не нарушает. Ответ носит разъяснительный характер, не изменяет и не отменяет права истца. В то время как защите в суде подлежит нарушенное право.

Поскольку судом не установлено обстоятельств законности и обоснованности требований истца, как и не установлено нарушений прав истца ответчиком, требования истца о признании действий заместителя управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО4, изложенные в ответе от 15.03.2022г., незаконными, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к заместителю управляющего отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО4, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о восстановлении пенсионных прав, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Сампурский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись И.Ю. Очередко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.07.2022г.

Судья: подпись И.Ю. Очередко