ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2023 года по делу № 2-82/2023
(43RS0002-01-2022-003843-51)
Октябрьский районный суд города Кирова в составе:
председательствующего судьи Уськовой А.Н.,
при секретаре судебного заседания Носковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к ООО «Актив-Комфорт», МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова, Территориальное управление администрации г. Кирова по Первомайскому району г. Кирова, ООО «Куприт», с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ Управления дорожной и парковой инфраструктуры г. Кирова, Управления Роспотребнадзора по Кировской области, ООО «УК «Монолит» о ликвидации мусорной площадки,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд к ответчикам со следующими требованиями:
- обязать МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова, устранить нарушения требований законодательства, в области размещения мусорных контейнеров, предусмотренные:
- Санитарными правилами и нормами СанПин 2.1.3684-21;
- ст. 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Постановлением Правительства РФ от 31.08.2028 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра»;
- Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 № 641»;
- Пунктом 148(26) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011
в соответствии с которыми, обустроить по адресу: <адрес>, контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, имеющую подъездной путь, твердое в том числе асфальтовое покрытие (либо бетонное), с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки с трех сторон высотой не менее 1 метра с соблюдением расстояния от контейнерных площадок до МКД не менее 20 м, не более 100 м.
В обоснование предъявленного иска указал является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С торца вышеуказанного МКД расположен контейнер-мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, принадлежащий АО «Куприт».
Указанный контейнер установлен с нарушением норм санитарно-эпидемиологического законодательства и нарушает права истца, как собственника помещений по <адрес>.
24.01.2018 Ленинским районным судом г. Кирова вынесено решение, которым удовлетворены исковые требования ФИО1, на ООО «УЖХ», ООО «КДУ-3», ООО НПФ «Агросемтомс», ООО «Леда», ООО «Роксэт-С», ООО «Фабрика-Кухня» возложена обязанность по организации вывоза и утилизации твердых бытовых отходов (мусора) в районе домов по адресам<адрес>.
В настоящее время мусорный контейнер не убран и находится на прежнем месте.
Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд за защитой нарушенного права.
В ходе судебного разбирательства исковые требования ФИО1 были изменены, истец просил суд: обязать ответчиков ликвидировать контейнерную площадку (место накопления твердых коммунальных и крупногабаритных отходов), находящуюся по адресу: <адрес>, расположенную в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, исковое заявление поддержала в полном объеме, просила руководствоваться доводами, изложенными в исковом заявлении, а также в исковом заявлении об уточнении исковых требованиях (л.д. 221-223).
Представитель администрации г. Кирова ФИО3, действующая по доверенности от 09.01.2023, просила в иске отказать, по доводам, изложенным в отзыве на иск, полагая, что МО «Город Киров» является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика АО «Куприт» ФИО4. действующая по доверенности, просила в иске отказать, предоставила письменные возражения по делу.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены, направили письменные позиции по делу.
Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12).
Договором № 4148-2019/ТКО от 01.03.2019, заключенным между ФИО1 и АО «Куприт» определена обязанность регионального оператора (АО «Куприт») по приему твердых коммунальных отходов, в объеме и месте, которые определены данным договором (в том числе <адрес>) (л.д. 16-17).
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, сторонами по делу не оспорено, что контейнерный бак, расположенный непосредственно вблизи с помещением, находящимся в собственности ФИО1 не имеет бетонного основания, размещен в неустановленном месте в нарушение санитарно-эпидемиологического и иного законодательства.
Удовлетворяя требования ФИО5, суд руководствуется положениями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, СанПиН 2.1.2.2645-10. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, исходил из того, что существующая площадка расположена на землях общего пользования и установлена с существенным нарушением требований СанПиН 2.1.2.2645-10.
Доводы ответчика о том, что спорная площадка находится на землях общего пользования и обслуживает многоквартирный дом, в связи с чем их содержание и содержание прилегающей территории является составной частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по организации места (площадки) накопления ТКО (твердых коммунальных отходов) для жителей данного многоквартирного дома лежит на лице, осуществляющим управление многоквартирным домом, несостоятельны, не могут быть учтены судом.
Федеральный закон от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Статьей 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.
Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
Так, подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.
Следовательно, участие органов местного самоуправления в деятельности по накоплению ТКО в том числе заключаться в создании, размещении мест (площадок) накопления ТКО и осуществлении ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО.
Согласно пункту 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 N 1156 контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.
В материалы дела представлены сведения о том, что размещение спорной площадки накопления ТКО в пределах придомовой территории по адресу: <адрес> соблюдением, установленных СанПиН требований не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, оснований для возложения на иных лиц обязанности по ликвидации мусорного контейнера в данном случае не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова, удовлетворить.
Обязать МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова, устранить нарушения требований законодательства, в области размещения мусорных контейнеров, в частности ликвидировать контейнер (место накопления твердых коммунальных и крупногабаритных отходов), находящуюся по адресу: <адрес>.
В остальной части иск ФИО6, в том числе к АО «Куприт», ОАО «Актив-комфорт», Территориальному управлению администрации г. Кирова по первомайскому району г. Кирова – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Уськова
Резолютивная часть решения оглашена 19.05.2023
Мотивированное решение изготовлено 23.05.2023