копия

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Прядко Е.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием: представителя истца ФИО7, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика – ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – отделение СФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в чем ей отказано решением ответчика в связи с несоблюдением условий, дающих право на данный вид пенсионного обеспечения, а именно с тем, что ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родилась на территории <адрес> и не может учитываться при определении права ФИО2 на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, с чем истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, воспользовалась правом на участие через представителя.

Представитель истца ФИО7 в суде на исковых требованиях наставала, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО6 в суде полагала иск не подлежащим удовлетворению, поддержав доводы, изложенные в возражениях, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано, в связи с чем, не имеется законных оснований для учета ребенка, рожденного и воспитанного на территории Украины, при определении права истца на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 2 указанного Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, имеют женщины, родившие двух и более детей, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что правовым основанием для назначения досрочной страховой пенсии в рассматриваемом случае является наличие на момент подачи соответствующего заявления всех требуемых пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" условий необходимых для назначения досрочной пенсии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имеющая двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившегося в <адрес>, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившуюся в <адрес>, обратилась в Отделение СФР (ранее ОПФР по ЯНАО) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Решением ОСФР по ЯНАО № ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с несоблюдением условий, дающих право на данный вид пенсионного обеспечения (ребенок ФИО3 родился на территории Украины и не может учитываться при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 вышеуказанного Федерального закона).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что страховой стаж ФИО2 составил 24 №, величина индивидуального коэффициента № стаж работы в районах Крайнего Севера – № месяц.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является матерью двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившегося в <адрес>, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившуюся в <адрес>.

Трудовой книжкой ФИО2 подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и далее она работала в различных учреждениях, расположенных на территории <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО3 посещал дошкольное образовательное учреждение ФИО9 в период с 1998-2001гг., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с 2002-2003гг. ФИО3 посещал дошкольное образовательное учреждение ФИО10 логопедическую группу, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ подписано Соглашение между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает ФИО1 от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Из анализа действующего законодательства и норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в них не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что закрепленный Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, следовательно, ФИО2 на момент обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд учитывает, что истец и ее сын ФИО3 как на дату прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент обращения ФИО2 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГг.) являлись гражданами Российской Федерации; сын истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который не учтен как ребенок ФИО2 пенсионным органом при определении права истца на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ лишь по причине его рождения на территории Украины, тогда как он с ДД.ММ.ГГГГ проживал, и был зарегистрирован вместе с истцом по месту жительства – <адрес>, с 1998 г. посещал детский сад, а с ДД.ММ.ГГГГ обучался в Гимназии № <адрес>.

На дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГг.) ФИО2, родившей двух детей, были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страховой стаж ее составлял № дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – №

Оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными по делу доказательствами, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, о наличии оснований для удовлетворения требований истца и признании решения пенсионного органа, которым ФИО2 отказано в назначении досрочно страховой пенсии незаконным и возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости.

Доводы ответчика о прекращении действия для Российской Федерации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ суд отклоняет как несостоятельные, поскольку прекращение действия указанного Соглашения, которым были урегулированы вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения, не могло повлиять на право ФИО2, родившей двоих детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у ней совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> № об отказе в установлении ФИО2 пенсии – незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> (ИНН №) обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт серия №) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

...

...

...