№ 2-224/2022

11RS004-01-2021-003227-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 11 июля 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ответчику о включении в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода работы с 17.03.2014 по 14.09.2021 в качестве ****, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе по Печорской ГРЭС, признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 14.09.2021. В обоснование иска указал, что 16.08.2021 обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Печоре Республики Коми (межрайонного) №... от **.**.** истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия достаточного стажа работы в тяжелых условиях труда. Пенсионный орган в своем решении указал, что с 17.03.2014 по настоящее время наименование занимаемой профессии (должности) ФИО1- **** не соответствует наименованию профессии, предусмотренной позицией 2140000б-23362 Списка № 2 «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного(парогазотурбинного) и пылеприготовления в местах его установки», при этом, как указывает истец в иске, почему наименование его должности перестало соответствовать наименованию профессии в Списке № 2, не отражено. Изменено было только наименование цеха, а наименование должности не менялось и осталось прежним - мастер по ремонту оборудования в котлотурбинном цехе. Также, истец не согласен с тем, что не доказана его занятость в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, т.к. данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой работодателя, уточняющей особый характер работы или условий труда, лицевыми счетами, личной карточкой Т-2 и другими документами. Указанные действия ответчика послужили основанием для обращения в суд.

Дело рассматривается в отсутствие истца, представителя ответчика и представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец ФИО1, **.**.** года рождения, достиг возраста 50 лет **.**.**.

16.08.2021 истец обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР в г. Печоре Республики Коми (межрайонного) №... от 15.09.2021 истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 “О страховых пенсиях” страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях” при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 1 настоящей стати применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях” с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение” предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 “Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах”, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее Список № 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с 01.01.1992 года (далее Список № 2 от 1991 года).

Списком № 2 от 1991 года, разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000б-23362 предусмотрены «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления в местах его установки».

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.**. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период с 16.05.2004 по 31.12.2020 года представлены работодателем с кодом льготных условий труда, дополнительный тариф работодателем за указанный период уплачивался.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта на дату обращения за пенсией ФИО1 был установлен следующий стаж: страховой стаж (календарно) – 27 лет 02 месяца 14 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку № 2 (календарно) – 9 лет 11 месяцев 21 день; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 26 лет 04 месяца 20 дней. Величина ИПК -147, 210

В стаж с тяжелыми условиями труда не был включен период работы с 17.03.2014 по 31.12.2020.

Из трудовой книжки истца и Справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе по Печорской ГРЭС от **.**.** №... следует, что ФИО1 с 16.05.2004 работал ****; с 17.03.2014 по 27.12.2018 в ****; с 28.12.2018 по настоящее время в ****.

Данная работа предусмотрена Списком № 2, разделом XIII пунктом 2140000б-23362, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Занят в течение полного рабочего для и полной рабочей недели.

Из отзыва представителя ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми следует, что согласно Списка № 2 от 1991 года раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позиции 2140000б-23362 право на досрочное назначение пенсии установлено мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования (котельного, турбинного(парогазотурбинного) и пылеприготовления в местах его установки.

По проверенным документам установлено, что в период с 16.03.2004 по 16.03.2014 наименование занимаемой профессии (должности) ФИО1- мастер **** соответствует наименованию профессии, предусмотренной позицией 2140000б-23362 Списка № 2 «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного(парогазотурбинного) и пылеприготовления в местах его установки».

В период с 17.03.2014 по настоящее время наименование занимаемой профессии (должности) ФИО1- **** не соответствует наименованию профессии, предусмотренной позицией 2140000б-23362 Списка № 2 «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного(парогазотурбинного) и пылеприготовления в местах его установки», т.к. согласно должностных инструкций мастера по ремонту оборудования в КТЦ 1 группы цеха автоматизированных систем управления технологическими процессами (группа по ТОиР по АСУТП (ПТК),ИВС и программного обеспечения), утвержденной 04.10.2018, в зону обслуживания работника входит не только оборудование Блоков № 1-5, но и работа на оборудовании других участков, не относящихся к котельному, турбинному (парогазотурбинному) оборудованию и оборудованию пылеприготовления. Согласно Журналам учета работ по нарядам и распоряжениям и допускам с апреля 2014 года по настоящее время, кроме работы и оформления распоряжений персоналу участка для производства работ на Блоках № 1-5 прослеживаются работы и оформление распоряжений персоналу участка для производства работ на других участках, не относящихся к котельному, турбинному (парогазотурбинному) оборудованию и оборудованию пылеприготовления. Таким образом, с 17.03.2014 по настоящее время постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) ФИО1 в должности мастера по ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления котлотурбинного цеха на обслуживании и ремонте только котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и пылеприготовления в местах его установки не подтверждается.

Из отзыва представителя третьего лица АО «Интер РАО-Электрогенерация» следует, что исковые требования ФИО1 они поддерживают, и указывают следующее:

Анализ должностных инструкций ФИО1, приказов по личному составу позволяет сделать вывод о том, что наименование должности истца осталось прежним -****. Изменилось лишь наименование структурного подразделения, за которым данная должность закреплена. Характер работы истца, его трудовая функция изменений не претерпела. Со стороны работодателя истцу предоставлялись гарантии и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда, что подтверждается картами аттестации рабочего места, истцу представлялся дополнительный отпуск, выдавалась молочная продукция, проводились медицинские осмотры, производилась надбавка за вредные условия труда. Все доплаты и льготы были произведены в полном объеме, за полный рабочий день. Соответственно, истец работал полный рабочий день во вредных условиях. Кроме этого, представитель третьего лица указала, что в работу в тяжелых условиях труда может включаться время выполнения работ, проводимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Работа на других участках производства не исключает работу истца в тяжелых условиях труда в течение не менее 80 % рабочего времени.

Определением Печорского городского суда от 15.03.2022 по делу был назначена государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работнику ФИО1 гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Указанная государственная экспертиза условий труда была проведена экспертами (специалистами) Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в соответствии со ст. 213 ТК РФ и Порядком проведения государственной экспертизы условий труда, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н.

Из Заключения государственной экспертизы условия труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда №... от 03.06.2022 следует, что льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000б-23362 Списка № 2 от 1991 года раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» ФИО1 предоставлялось (признавалось) обоснованно.

Главным специалистом-экспертом отдела государственной экспертизы условий труда было указано, что согласно материалам дела ФИО1 в период с 16.03.1991 по 16.03.2014 работал в должности мастера по ремонту оборудования к котлотурбинном цехе Печоскй ГРЭС АО «Интер РАО –Электрогенерация». С 7.03.2014 по 27.12.2018 работал в цехе автоматизированных систем управления технологическими процессами в должности мастера по ремонту оборудования в котлотурбинном цехе. С 28.12.2018 по настоящее время работает в цехе автоматизированных систем управления технологическими процессами /группа ТОиР по АСУТП (ПТК), ИВС программного обеспечения в должности мастера по ремонту оборудования в котлотурбинном цехе.

Позицией 2140000б-23362 Списка № 2 от 1991 года раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного(парогазотурбинного) и пылеприготовления в местах его установки»

По смыслу данного пункта работник должен состоять в должности мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки и исполнять обязанности в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Согласно Постановлению Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Факт работы в качестве мастера по ремонту оборудования в котлотурбинном цехе в течение полного рабочего дня (белее 80 процентов рабочего времени) подтверждается табелями учета рабочего времени.

Данный вывод подтверждаются также картами аттестации рабочего места мастера по ремонту оборудования в котлотурбинном цехе и картой специальной оценки условий труда мастера по ремонту оборудования в котлотурбинном цехе, в которых указано право работника на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное позицией 2140000б-23362 Списка № 2 от 1991 года раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

Также, судом принимается во внимание Акт проверки Перечня льготных профессий филиала «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенрация» от 27.04.2015, составленный специалистами ГУ-УПФР Росси в г.Печоре Республике Коми, согласно которого пенсионный орган признал обоснованность включения в Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотренные Списком №2,в том числе, и должность мастера по ремонту оборудования в КТЦ (27-2, 2140000б-23362).

При этом, пенсионный орган, составляя Акт по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о страховом стаже №... от 02.09.2021 в отношении ФИО1 анализировал те же локальные акты и документы, которые были представлены специалистами пенсионного органа в 2015 году перед составлением Акта от 27.04.2015.

Соответственно, период работы с 17.03.2014 по 14.09.2021 (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы и т.п.) подлежит включению в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца возникло 14.09.2021 (достижение возраста 50 лет).

Суд, исходя из исследованных доказательств, приходит к выводу, что отказ пенсионного органа истцу в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, соответственно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО1 в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы с 17.03.2014 по 14.09.2021.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 14 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина