Решение по делу № 2-2228/2025 от 21.07.2025 | Новосибирский районный суд (Новосибирская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что <ФИО> с 2012 года является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Голубка» и ему на праве собственности принадлежит земельный участок

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО> удовлетворить.

Гражданское дело №...

54RS0№...-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Григораша Н.В., при секретаре Ликонцевой С.В., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2 с 2012 года является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Голубка» и ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный в этом товариществе, с кадастровым номером 54:19:№...:200, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Раздольненского сельсовета, снт «Голубка», участок №..., приобретенный им по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, во владении и пользовании истца находится еще один земельный участок (смежный к земельному участку истца с кадастровым номером 54:19:№...:200) площадью 400 кв.м., aдреc (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, МО Раздольненский сельсовет, СНТ «Голубка», участок №...A.

Данный земельный участок находится в границах земель, фактически занимаемых СHT «Голубка» и предоставлен во владение и пользование истца для ведения садоводства на основании Решения общего собрания членов СНТ «Голубка», что подтверждается Выпиской из Протокола №... общего собрания членов СНТ «Голубка» от ДД.ММ.ГГГГ, а также выданной истцу членской книжкой.

После выделения участка в пользование истец произвел его расчистку от мусора, травы и поросли кустарника, осуществил посадку плодово-ягодных кустов и деревьев, а также частично oгoродил участок.

Таким образом, истец с 2019 года по настоящее время фактически владеет и пользуется данным земельным участком для ведения садоводства и регулярно оплачивает членские взносы и иные платежи зa этот участок.

Земельный участок №...A в СНТ «Голубка» не стоит на государственном кадастровом учете, не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

Никаких земельных споров с пользователями смежных садовых участков или с СНТ «Голубка» у истца нет и никогда не было.

Расположение участка №...А в границах земель, фактически занимаемых СНТ «Голубка» подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемым к нему генеральным планом СНТ «Голубка» и схемой расположения этого земельного участка в границах данного садоводческого товарищества на публичной кадастровой карте.

В сентябре 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы границ земельного участка для постановки участка на государственный кадастровый учет и о предоставлении данного участка истцу в собственность бесплатно для ведения садоводства на основании пункта 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №...-Ф3 «О введении в действиe Земельного кодекса РФ».

Однако, администрация Новосибирского района Новосибирской области письмом от 12.10.2023r. за исх.№...-мку/0112/88 отказала истцу в утверждении схемы границ земельного участка и в предоставлении в собственность истца испрашиваемого земельного участка, поскольку не смогла определить из какого земельного участка образуется испрашиваемый участок (ввиду отсутствия указания в Схеме кадастрового номера исходного земельного участка, из которого подлежит образованию испрашиваемый участок), а также отсутствия в документах об отводе земель СНТ «Голубка» сведений о выделении данному товариществу земель для предоставления их в пользование гражданам земель для предоставления гражданам.

Просит признать право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Раздольненский сельсовет, СНТ «Голубка», участок №...А, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, координаты поворотных точек:

№ тчк

Х_м

Y_м

н1

№...

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого не представляется возможным определить из какого земельного участка образуется испрашиваемый участок (ввиду отсутствия указания в Схеме кадастрового номера исходного земельного участка, из которого подлежит образованию испрашиваемый участок), а также отсутствия в документах об отводе земель СНТ «Голубка» сведений о выделении данному товариществу земель для предоставления их в пользование гражданам земель для предоставления гражданам.

Представитель третьего лица СНТ «Голубка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3,9,9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО2 с 2012 года является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Голубка» и ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный в этом товариществе, с кадастровым номером 54:19:№...:200, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Раздольненского сельсовета, снт «Голубка», участок №..., приобретенный им по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, копией членской книжки, выданной на имя истца.

Однако, администрация Новосибирского района Новосибирской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№...-мку/0112/88 отказала истцу в утверждении схемы границ земельного участка и в предоставлении в собственность истца испрашиваемого земельного участка, поскольку не смогла определить из какого земельного участка образуется испрашиваемый участок (ввиду отсутствия указания в Схеме кадастрового номера исходного земельного участка, из которого подлежит образованию испрашиваемый участок), а также отсутствия в документах об отводе земель СНТ «Голубка» сведений о выделении данному товариществу земель для предоставления их в пользование гражданам земель для предоставления гражданам.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «Геосити» от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете и не является изъятым из оборота или ограниченным в оборотe.

Земельный участок №...A в СНТ «Голубка» ранее в собственность никому не предоставлялся, о чем свидетельствует отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости о данном участке, а также отсутствие сведений о ранее возникших или зарегистрированных в ЕГРН правах на этот участок.

Кроме того, этот земельный участок не относится к землям общего пользования, поскольку земли общего пользования СНТ «Голубка» уже поставлены на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 54:19:№...:349, границы этих земель установлены и внесены в ЕГРН, а право собственности СHT «Голубка» на них зарегистрировано в ЕГРН.

По результатам геодезических измерений местоположения координат характерных точек границ данного земельного участка установлено, что территориально земельный участок №...A расположен внутри земель, составляющих территорию СНТ «Голубка». Данный земельный участок используется правообладателем для ведения садоводства, т.к. на нем растут плодовые деревья и кустарники.

На местности данный земельный участок граничит с двух сторон со смежными земельными участками под №... и №... в СНT «Голубка», а с остальных сторон граничит с землями общего пользования, занятыми дорогой, пролегающей между двумя садоводческими товариществами - СНТ «Голубка» и СНТ «Вентиляционник».

Границы земельного участка №...A на местности определяются: частично по ограждению, установленному на смежном земeльном участке с кадастровым номером 54:19:№...:200 под №... в CHT «Голубка» (принадлежащем на праве собственности Заказчику кадастровых работ ФИО2), частично по межe, пролегающей вдоль смежной границы с участком №... в СНТ «Голубка», а частично по ограждению из металлических столбиков с натянутой между ними проволокой, установленным вдоль деревьев, посаженных покромке дороги, пролегающей по границе земель СНТ «Голубка» и земель СНТ «Вентиляционник». Установленные в процессе обследования характеристики земельного участка «176A в CHT «Голубка» следующие: площадь земельного участка - 400 кв.м., фактическое использование участка -ведение садоводства, категория земли, в которой расположен участок - земли сельскохозяйственнoгo назначения, адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, МО Раздольненский сельсовет, СНТ «Голубка», участок №...A.

Подготовленная по результатам кадастровых работ Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории прилагается к настоящему Заключению.

Поскольку граница земельного участка №...A в СНТ «Голубка» смежная с земельным участком с кадастровым номером 54:19:№...:200 (под №... в СНТ «Голубка») уже установлена и внесена в ЕГРН, а земли общего пользования с расположенной на них дорогой, пролегающей по границе земель СНТ «Голубка» и земель СНТ «Вентиляционник», относятся к землям не разграниченной государственной собственности и не стоят на кадастровом учете, то в силу положений ст.39 Федерального закона No221-Ф3 «О кадастровой деятельности» не требуется согласование границ земельного участка №...A в СНТ «Голубка» с правообладателем этого смежного участка и землями общего пользования.

В процессе кадастровых работ дополнительно исследованы документы и материалы по oтводy земель СНТ «Голубка», в результате чего установлено следyющee:

В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства и хранящихся в архиве филиала ППК «Роскадастр» по Новосибирской области, а именно - в землеустроительном деле по отводу земель для садоводческого товарищества «Голубка» отдела образования <адрес> и техническом деле по установлению границ с.т. «Голубка» хранятся документы, подтверждающие факт отвода в 1991 году земель для создания СНТ «Голубка», а также содержащие описание границ всех земель, фактически занимаемых СНТ «Голубка», которые расположены в границах кадастрового квартала 54:19:№....

Из анализа документов, имеющихся в архиве государственного фонда данных филиала ППК «Роскадастр» по Новосибирской области следует, что на основании Решения Исполнительного комитета <адрес> Совета Н.Д. No351 от ДД.ММ.ГГГГ Дзержинскому отделу образования г. Новосибирска для организации садоводческого товарищества «Голубка» был выделен земельный yчaсток площадью 35 га земли.

Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок площадью 35 га был перераспределен совхозу-техникуму «Новосибирский» Дзержинского отдела образования для организации садоводческого товарищества и ведения садоводства.

Согласно документам, имеющимся в деле об отводе земель с.т. «Голубка», а также по сведениям Eдиного государственного реестра юридических лиц Садоводческое некоммерческое товарищество «Голубка», как юридическое лицо, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

?акт отвода 35 га для ведения садоводства СНТ «Голубка», из которых 29.54 га земель подлежало передаче в собственность граждан подтверждается Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ (с приложениями №... и №...).

В 1995 году была произведена инвентаризация земель, ранее отведенных с.т. «Голубка», что подтверждается Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ гoдa, согласно которому постановлено, что из ранее отведенных земель в собственность граждан - членов садоводческого товарищества надлежит передать 30,8 га земель (согласно спискам в Приложении №... к Постановлению №... от 04.12.1992г.), а в постоянное бессрочное пользование с.т. «Голубка» передано 4,58 га земель общего пользования (в т.ч. 0,43 га лес и 4,15 га - земли общего пользования), что в общей совокупности составляет 35,38 га (а не 35 га как указано в указанных ранее документах).

На основании указанного выше постановления в 1995 году садоводческому товариществу «Голубка» был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №НСО-19-000668, подтверждающий предоставление товариществу в постоянное бессрочное пользование земель общего пользования площадью 4,58 га.

Земли общего пользования были поставлены на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 54:19:№...:349, a впоследствии предоставлены в собственность СНТ «Голубка» на основании Постановления Администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приложению №... к Постановлению Администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки были переданы в собственность граждан - членов СНТ «Голубка».

Однако земельный участок №...A в СНТ «Голубка» не указан в Приложении №... к Постановлению Администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, a соответственно этот участок не был предоставлен в собственность кого-либо из членов данного садоводческого товарищества.

Следует отметить, что согласно Приложению №... к Постановлению Администрации Новосибирского района Новосибирской области №... oт ДД.ММ.ГГГГ в собственность граждан - членов СНТ «Голубка» было передано в общей сложности 328 садовых земельных участков общей площадью 26,85 га. Тогда как по Постановлению Администрации Новосибирского района Новосибирской области №... oт ДД.ММ.ГГГГ из ранее отведенных 35,38га земель в собственность граждан-членов садоводческого товарищества подлежало передаче 30,8 га земель.

При анализе противоречий в данных Постановлениях относительно площади земель, подлежащих передаче в собственность граждан и фактически переданных в собственность граждан, а также из анализа Генерального плана с.т. «Голубка» выявлено, что много садовых земельных участков из 30,8га земель фактически расположенных в границах с.т. «Голубка» и подлежащих передаче в собственность граждан, не были переданы собственность членам данного садоводческого товарищества по Постановлению Администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ (с Приложением №...).

Таким образом, часть выделенных в пользование гражданам земельных участков, которые фактически расположены в границах земель, отведенных для организации СНТ «Голубка», не были переданы в собственность граждан (не приватизированы), в т.ч. земельный участок №...А в СНТ «Голубка».

При сопоставлении результатов геодезических обмеров участка №...A с местоположением участков на Генеральном плане с.т. «Голубка» и конфигурацией земель с.т. «Голубка», отображенных на чертeже Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №НCO-19-000668, установлено, что земельный учaсток под 176А в СНТ «Голубка» фактически расположен внутри территории земель, которые занимает садоводческое некоммерческое товарищество «Голубка» и территориально входит в границы земельных площадью 35 га, предоставленных товариществу в 1991 году на основании Решения Исполнительного комитета <адрес> Совета Н.Д. №... oт ДД.ММ.ГГГГ гoдa.

Следует отметить, что на имеющемся Генеральном плане земель СНТ «Голубка» отсутствуют подписи уполномоченных лиц об его утверждении. Однако, расположение земельных участков и общая конфигурация земель, отображенных на данном Генеральном плане полностью соответствуют конфигурации земель, предоставленных с.т. «Голубка», изображенном на Чертеже границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании садоводческого товарищества «Голубка», прилагаемом к Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №HCO-19-000668, а также соответствуют фактическому расположению земельных участков СНТ «Голубка» на местности согласно Публичной кадастровой карте на сайте Pocpeecтpa.

Пo результатам кадастровых работ в отношении земельного участка №...A в CHT «Голубка» ООО «Геосити» подготовило Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ee утверждения уполномоченным органом и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Однако, ФИО2 было отказано в утверждении схемы границ земельного участка и в постановке земельного учacткa №...A в СНТ «Голубка» на государственный кадастровый учет, а также в предоставлении этого земельного участка ему в собственность, в т.ч. по причине отсутствия кадастрового номера исходного земельного участка (т.е. всего массив земель площадью 35,38 га предоставленных для образования СНТ «Голубка»), т.к. на кадастровый учет были поставлены только земли общего пользования и отдельные земельные участки, предоставленные в собственность граждан.

В связи вышеизложенным, земельный участок под №...A в СНТ «Голубка» может быть поставлен на государственный кадастровый учет только на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Таким образом, учитывая, что земельный участок площадью 400 кв.м., по адресу (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, МО Раздольненский сельсовет, СНТ «Голубка», участок №...A, был предоставлен основании Решения Исполнительного комитета <адрес> Coветa Н.Д. №... от ДД.ММ.ГГГГ Дзержинскому отделу образования г. Новосибирска для организации садоводческого товарищества «Голубка», находится в границах данного садоводческого товарищества, не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, ранее никому в собственность не предоставлялся, то на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-?3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ФИО2, являющийся членом данного садоводческого товарищества, которому данный участок предоставлен в пользование для ведения садоводства по решению общего собрания членов этого садоводческого товарищества, имеет право на приобретение этого земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

Соответственно истец имеет право, в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона N° 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на бесплатное предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов.

Учитывая, что администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынужден обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользовался земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ним права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение бесплатно в собственность занимаемого им земельного участка в СНТ «Голубка» и удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194,198, 233-235, 237 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (СНИЛС №...) право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Раздольненский сельсовет, СНТ «Голубка», участок №...А, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, координаты поворотных точек:

№ тчк

Х_м

Y_м

н1

№...

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и внесения в сведения ЕГРН записи о правах ФИО2 на вышеуказанный земельный участок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Григораш Н.В.