Дело № 2-909/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.,

при секретаре Богдановой В.Ю.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.11.2022 удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУ – ОПФР по Ивановской области о защите пенсионных прав. На ответчика возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж период работы на Ивановской автоколонне № 1163 с 15.07.1980 по 01.12.1994, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом спорного периода работы в Ивановской автоколонне № 1163 с 04.09.2019. Истец 02.02.2023 обратился в ОСФР по Ивановской области с требованием произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости. Ответом от 26.04.2023 ОСФР по Ивановской области сообщило ФИО1, что решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.11.2022 исполнено в полном объеме: с учетом периода работы с 15.07.1980 по 01.12.1994 страховой стаж истца стал составлять 36 лет 6 месяцев 13 дней, что привело к увеличению продолжительности его общего трудового стажа, который после перерасчет составил 24 года 4 месяца 21 день, с указанного общего трудового стажа истцу был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с 04.09.2019. Однако, в ответе от 26.04.2023 ОСФР по Ивановской области сообщило истцу, что решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.11.2022 ОСФР по Ивановской области не было обязано произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом заработка, подтвержденного комсомольским билетом. Поскольку в своем решении суд указал, что комсомольский билет является документом, подтверждающим фактический заработок истца, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка, истец просил обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом размера его заработной платы за период с 1980 года по 1986 год, указанной в комсомольском билете №, выданном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 04.09.2019.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Указали, что у ОСФР по Ивановской области была возможность произвести перерасчет пенсии истца без возбуждения настоящего гражданского дела на основании решения Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.11.2022, поскольку в нем указано, что комсомольский билет является документом, подтверждающим заработок истца. Все документы были представлены ФИО1 при обращении за назначением пенсии, поэтому перерасчет должен быть произведен с 04.09.2019.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.11.2022 исполнено ответчиком в полном объеме. При исполнении решения ОСФР по Ивановской области ориентируется на резолютивную часть решения, в которой не было указано о необходимости произвести перерасчет с учетом заработка. Более подробно позиция ответчика изложена в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 за исключением отдельных положений.

Законом установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Федерального Закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами и следует из материалов дела, что ФИО1 с 04.09.2019 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.11.2022 удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУ – ОПФР по Ивановской области о защите пенсионных прав. На ответчика возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж период работы на Ивановской автоколонне № 1163 с 15.07.1980 по 01.12.1994, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом спорного периода работы в Ивановской автоколонне № 1163 с 04.09.2019.

29.03.2023 истец обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о разъяснении перерасчета размера страховой пенсии по старости с учетом решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.11.2022, в котором ставил вопрос, почему ему не был сделан перерасчет с учетом комсомольского билета.

Письмом от 26.04.2023 № по Ивановской области сообщило ФИО1, что решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.11.2022 исполнено в полном объеме: с учетом периода работы с 15.07.1980 по 01.12.1994 страховой стаж истца стал составлять 36 лет 6 месяцев 13 дней, что привело к увеличению продолжительности его общего трудового стажа, который после перерасчет составил 24 года 4 месяца 21 день, с указанного общего трудового стажа истцу был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с 04.09.2019. Кроме того указано, что решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.11.2022 ОСФР по Ивановской области не было обязано произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом заработка, подтвержденного комсомольским билетом. Оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 осуществлена в наиболее выгодном варианте – по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 (п. 1 ч. 2).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

На основании пп. б п. 7 указанного Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы (сведения) об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным закономот 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен ч. 2 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу п.п. 1-2 ч. 1 ст. 30.3 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии, а также при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002 № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разработка порядка и оснований для назначения, перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.11.2022, вступившим в законную силу 31.01.2023, установлено, что представленный ФИО1 комсомольский билет является документом, подтверждающим фактический заработок истца в период с июля 1980 года по декабрь 1986 года, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. Кроме того, сделан вывод о том, что комсомольский билет ФИО4, выданный ему в 1975 году, является объективным документом, подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок истца на Ивановской автоколонне № 1163, и он может быть принят для перерасчета размера назначенной страховой пенсии. Также указанным решением установлено, что комсомольский билет истца подтверждает размер его месячного заработка за 60 месяцев, как это предусмотрено ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, представленный истцом комсомольский билет № может служить основанием для установления среднемесячного заработка истца за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002.

Согласно справке ответчика при условии расчета размера страховой пенсии ФИО1 с учетом данных о заработной плате за 1980-1986 г.г., отраженных в комсомольском билете №, наиболее выгодный вариант оценки пенсионных прав будет осуществлен по п. 2 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и составит 22065,40 рублей.

В настоящее время размер страховой пенсии ФИО1 составляет 16174,95 рублей.

Таким образом, установление заработка по косвенным доказательствам является единственной возможностью произвести в сторону увеличения перерасчет размера пенсии ФИО1, являющегося добросовестным участником гражданских правоотношений, права которого не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При этом суд соглашается с доводами истца о том, что перерасчет размера его страховой пенсии по старости мог быть осуществлен ОСФР по Ивановской области после вынесения решения Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.11.2022. Отсутствие в резолютивной части решения суда указания на обязанность произвести перерасчет пенсии в том числе с учетом заработка, указанного в комсомольском билете, не лишало ответчика осуществить ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по наиболее выгодному для него варианту с учетом выводов суда, изложенных в мотивировочной части решения, где прямо указано, что комсомольский билет истца подтверждает размер его месячного заработка за 60 месяцев, как это предусмотрено ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.11.2022 на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет пенсии с 04.09.2019, а также учитывая тот факт, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истцом был представлен комсомольский билет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии – 04.09.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом размера его заработной платы за период с 1980 года по 1986 год (включительно), указанной в комсомольском билете №, выданном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 04.09.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Мотивированное решение составлено 14.03.2025