Дело №2а-2550/2022 (12RS0003-02-2022-002258-90)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 7 июня 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,
при секретаре судебного заседания Ивановой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец УФНС по Эл обратился в суд с иском, указанным выше, просил взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 219 рублей пени в размере 15 рублей 39 копеек, налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 1204 рубля, пени в размере 70 рублей 01 копейки, на общую сумму 1518 рублей 40 копеек. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу иска.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 имела в собственности следующие объекты:
- квартира по адресу: , кадастровый , площадью 70,7 кв.м, дата регистрации ;
- квартира по адресу: , кадастровый , площадью 26,5 кв.м, дата регистрации ;
- земельный участок по адресу: Эл, , д. Загуры, СНТ Подборное, 20, 29, кадастровый , площадью 900 кв.м, дата регистрации права , дата утраты права ;
- земельный участок по адресу: Эл, , д. Загуры, СНТ Подборное, 6, 4, кадастровый , площадью 888 кв.м, дата регистрации права ;
- автомобиль марки Lada 219210 Lada Kalina, VIN: , год выпуска 2014, дата регистрации права .
В установленные сроки в полном объеме уплата налога в бюджет не поступила, в связи с чем налоговым органом на сумму недоимки начислена пени в размере 95 рублей 40 копеек. Пени начислена на недоимку за 2015-2019 годы. В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 1518 рублей 40 копеек. В качестве причины пропуска срока обращения с административным иском в суд указано изначально ошибочное направление пакета документов на другого налогоплательщика, ввиду чего заявление было возвращено с судебного участка Йошкар-Олинского судебного района. Также причиной возврата и пропуска срока явилась техническая ошибка при направлении заявления в отношении ФИО2 Согласно сведениям об учете физического лица в налоговом органе должник зарегистрирован по адресу: Эл, , однако в программе почтовых отправлений автоматически выбран адрес: Эл, , корпус 2б, , что является некорректным, следовательно, налогоплательщик не получил данное заявление в установленном порядке.
Представитель административного истца УФНС по РМЭ в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без их участия.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.
Судебное разбирательство было отложено для надлежащего извещения ФИО2
Суд считает возможным в соответствии с частью 5 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливает Налоговый кодекс РФ (пункт 2 статьи 1 НК РФ).
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 23 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
Установлено, что МИФНС России по Эл посредством почтовой связи в адрес ФИО2 были направлены требование от со сроком уплаты до , требование от со сроком уплаты до , требование от со сроком уплаты до , требование от со сроком уплаты до , требование от со сроком уплаты до об уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, что подтверждается представленными в материалы дела почтовыми реестрами.
Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с данным Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Установлено, что в самом раннем требовании об уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений от определен срок уплаты налога до , в самом раннем требовании об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, от определен срок уплаты налога до . Соответственно, срок подачи заявления налоговым органом истекал и .
Управление обратилось в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском лишь , то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.
В качестве уважительности пропуска срока указано ошибочное направление пакета документов на другого налогоплательщика, ввиду чего заявление было возвращено с судебного участка Йошкар-Олинского судебного района, а также техническая ошибка при направлении заявления в отношении ФИО2, зарегистрированной по адресу: Эл, , по неверному адресу: Эл, , корпус 2б, .
Причина, на которую ссылается административный истец, уважительной не является, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, его сотрудники должны знать и соблюдать установленные законом требования для обращения с иском в суд. При направлении документов в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам с должника исполнитель, направляя заявление о вынесении судебного приказа в последние дни шестимесячного срока, должен при проявлении должной степени внимательности, осуществляя свои профессиональные функции, убедиться в правильности данных налогоплательщика, указанных в заявлении о взыскании задолженности по налогам.
Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 КАС Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
При оценке доводов административного истца суд учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, проявления внимательности его сотрудников при формировании пакета документов, направляемого мировому судье для вынесения судебного приказа, и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к итоговому выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Эл к ФИО2 о взыскании налога, пени не имеется.
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При данных обстоятельствах основания для восстановления срока для принудительного взыскания с административного ответчика указанной в иске суммы налогов, пени отсутствуют.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от -О-О).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.Р. Ибрагимова
Мотивированное решение
составлено
Решение20.06.2022