УИД 67RS0006-01-2025-001583-97

Дело № 2-1236/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе: председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре: Якименко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области, Министерству образования и науки Смоленской области о перечислении субвенции для приобретения жилого помещения и предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в Рославльский городской суд с иском к Министерству образования и науки Смоленской области и Администрации МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области о перечислении субвенции для приобретения благоустроенного жилого помещения и предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование исковых требований указала, что она постановлением Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от <данные изъяты> включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, но до настоящего времени она не обеспечена жилым помещением, в связи с чем вынуждена обращаться в суд за защитой своих прав.

ФИО1 в письменном заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, указав, что поддерживает иск в полном объеме.

Представитель ФИО1 – адвокат Гришина Д.Ю., будучи надлежащим образом извещенной судом о дате и времени судебного заседания, в суд не прибыла по неизвестным причинам.

Ответчик – Министерство образования и науки Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным судом о дате и времени судебного заседания, в суд не обеспечил явку своего представителя и не представил письменных возражениях на иск.

Ответчик - Администрация МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области в письменном отзыве исковые требования ФИО1 признали в полном объеме, при условии предоставления двух-трех месяцев с момента получения субвенции от Министерства образования и науки Смоленской области. Просил рассмотреть спор без участия своего представителя.

Третье лицо – отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области в письменном отзыве не возражало против удовлетворения исковых требований ФИО1

В силу ст.167 ГПК РФ спор подлежит рассмотрению при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет на основании их письменного заявления. Предоставление жилой площади осуществляется по окончании срока их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Жилая площадь предоставляется по месту жительства вне очереди, исходя из норм предоставления жилой площади по договору социального найма. Действие положения данной статьи распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012г. № 15-ФЗ, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из перечисленных в ч.4 ст.8 обстоятельств, в том числе, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

В суде установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением родительских прав её родителей на основании решения Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением Администрации МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области от 09.09.2025г. № включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

До настоящего времени истица жилым помещением в порядке ст.8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ не обеспечена, данные обстоятельства ответчиками не оспорены.

ФИО1 является обучающийся СОГБПОУ «Рославльский многопрофильный колледж» с 01.09.2024г. по 30.06.2026г.

ФИО1 с 15.08.2016г. имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доля в жилом доме и земельном участке, расположенных по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области от 25.08.2025г. № установлен факт невозможности проживания несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В силу подп.14.2 п.2 ст.26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Закон Смоленской области № 114-з от 29.11.2007г. «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», с 01.01.2016г. наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 1).

Установленные в судебном заседании обстоятельства, указывают на наличие оснований для предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения независимо от размера площади, приходящейся на него, а также на его долю в собственности на жилую площадь.

Учитывая то обстоятельство, что истица достигла возраста 18 лет и объективно нуждается в предоставлении жилья, гарантированное законом право истицы на жилое помещение не реализовано не по её вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области обязанности по предоставлению последней благоустроенного жилого помещения в г.Рославль по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, которая должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями - в течение трех месяцев после поступления соответствующих денежных средств (ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з).

Соответствующий срок устанавливается исходя из положений ст.204 ГПК РФ, является оптимальным для обеспечения баланса интересов сторон спора и способствующим реализации закрепленного в ст.13 ГПК РФ принципа обязательности исполнения судебных актов.

Исходя из положений Закона Смоленской области от 15.12.2022 № 159-з «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений является Министерство образования и науки Смоленской области, на которое согласно пункту 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 года № 202, а также п. 3.51 Положения о Министерстве образования и науки Смоленской области, утв. Постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 № 20, возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

С учётом изложенного, в целях своевременной реализации права истицы на обеспечение жильём, суд возлагает на упомянутое Министерство, как уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области, Министерству образования и науки Смоленской области, о признании нуждающейся в жилом помещении, перечислении субвенции для приобретения жилого помещения и предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Смоленской области осуществить финансирование за счёт средств областного бюджета исполнение Администрацией МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты>, <данные изъяты>, лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе Рославле, Смоленской области, общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области в течение трёх месяцев после перечисления из бюджета Смоленской области необходимых денежных средств предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты>, <данные изъяты>, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе Рославль, Смоленской области общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий В.О. Самсонова

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2025 года.