Решение по делу № 2А-1641/2023 от 18.07.2023 - о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управление транспортными средствами.

Дело № 2а-1641/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гибадуллиной Ю.Р.

при секретаре Бугреевой Д.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Озерска Капленко Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ЗАТО г. Озерска Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор ЗАТО г. Озерск обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что ответчик имеет заболевание, препятствующее осуществлению данного вида деятельности, что было установлено в ходе прокурорской проверки. Указанное заболевание, является медицинским противопоказанием и основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами у ответчика. В обоснование требований указали, что ФИО1 получено водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортными средствами. Исходя из предоставленной информации ФГБУЗ КБ №71 ФМБА России ответчик наблюдается в наркологическом кабинете амбулатории психоневрологического диспансера и в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, имеет заболевание, препятствующее управлению транспортным средством. В связи с чем, истец просит признать водительское удостоверение, выданное ответчику недействительным и прекратить право на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Капленко Н.Н. на исковых требованиях настаивала, пояснила аналогично доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного заседания, конверт возвращен с отметкой об истечении срока хранения (л.д.18,22).

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 (далее по тексту - Правила оказания услуг почтовой связи). Как следует из пунктов 32, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частности, регистрируемых почтовых отправлений, в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" (Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утв. приказом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 05 декабря 2014 года № 423-п). При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Согласно статье 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судом принимались меры к надлежащему извещению ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Третьи лица УМВД по ЗАТО г. Озерска Челябинской области, ФГБУЗ Клиническая больница №71 ФМБА России в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Закона N 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Закона N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

В судебном заседании установлено, что 01 июня 2016 года ФИО1 ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерска Челябинской области выдано водительское удостоверение № категории «В,В1 (АS), М (МL)» предоставляющее право управлять соответствующими транспортными средствами (л.д.8).

Согласно справке, выданной ФГБУЗ КБ№1 ФМБА России от 03 мая 2023 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с апреля 2023 года поставлен на диспансерный учет с диагнозом «<>», код МКБ F 10.2-<> (л.д. 11).

В соответствии с ответом ФГБУЗ КБ№71 ФМБА России от 28 июня 2023г. ответчику установлен диагноз: <> (алкоголизм). У врача психиатра не наблюдается. (л.д.16).

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" :

диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в т.ч. необходимое обследование за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях предупреждения осложнений, обострения заболевания, их профилактики, осуществления лечении и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения стойкой ремиссии заболевания (п.2).

диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию по оказанию медицинских услуг по профилю «психиатрия-наркология» по месту жительства или по месту пребывания пациентов (п.3)

диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца (п.7)

решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "<>", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждения ремиссии - подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, (пункт 12 Приложения N 2).

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела, ответчик имеет заболевание, наличие которого не позволяет ему управлять транспортными средствами. В нарушение закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Также установлено, что ФИО1 с марта 2023г. наблюдается у <> и по настоящее время с учета не снят.

В вязи с чем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора ЗАТО г. Озерск в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение, выданное 21 мая 2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения РЭО ГИБДД УМВД России по ЗАТО г.Озерска Челябинской области серии и номер № и прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий В,В1 (АS), М (МL).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий- Ю.Р.Гибадуллина

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 г.

<>

<>

<>

<>

<>