Решение по делу № 2-99(4)/2023 от 21.04.2023 - о возложении обязанности разработать и согласовать с министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2-99(4)/2023

УИД 64RS0028-04-2023-000092-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Протопопова А.В.,

при секретаре Кубашевой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Перелюбского района Саратовской области Фокина Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Перелюбского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Перелюбское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности разработать и согласовать с министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий,

установил:

заместитель прокурора Перелюбского района Саратовской области Хвалин Д.В. обратился в Пугачевский районный суд Саратовской области с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывает, что прокуратурой Перелюбского района Саратовской области проведена проверка исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха. Установлено, что МУП «Перелюбское ЖКХ» эксплуатируется газовая котельная, расположенный по адресу: Саратовская область, с. Перелюб, на территории Станции водоочистки Перелюбского муниципального образования 440 метров северо-западнее с.Перелюб и используется для теплоснабжения водоочистных сооружений. В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные на осуществление регионального экологического надзора (далее Закон). В силу п. 1 ст. 34 Закона эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Согласно ст. 39 Закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды. Порядок проведения мероприятий по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях определяется в соответствии с РД 52.04.52-85 «Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях», разработанном Главной геофизической обсерваторией им. А.И. Воейкова, Западно-Сибирским региональным НИИ и утвержденном Госкомгидрометом СССР 01.12.1986. На основании Устава Саратовской области и в соответствии со ст.ст. 6, 17, 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» Правительство области постановлением от 12 ноября 2012 г. М671-П утвердило порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на территории Саратовской области, в соответствии с которым юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ в зависимости от степени опасности ожидаемых НМУ в соответствии с согласованными планами мероприятий. Согласование указанных планов осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области. Вместе с тем, в нарушение Устава Саратовской области и ст. ст. 6, 17, 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», постановления Правительства области от 12 ноября 2012 г. М671-П, МУП «Перелюбское ЖКХ» мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий в зависимости от степени опасности неблагоприятных метеорологических условий, не производятся. В связи с выявленными нарушениями в адрес директора МУП «Перелюбское ЖКХ» было внесено представление, однако, до настоящего времени нарушения природоохранного законодательства не устранены, план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не разработан и не согласован. Выявленные нарушения являются грубыми и недопустимыми, могут повлечь за собой причинение вреда окружающей среде, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о его времени и месте, в представленном в суд письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полностью признал исковые требования прокурора, указал, что, в соответствии со ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены последствия признания исковых требований.

Заслушав мнение помощника прокурора, который исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным, считал возможным принять признание иска представителем ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика понятны последствия признания исковых требований и принятия их судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, о чем указано в его письменном заявлении.

С учетом того, что признание требований представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания требований и принятия их судом представителю ответчика понятны, суд, после изучения письменных материалов дела, принимает признание исковых требований представителем ответчика.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное унитарное предприятие «Перелюбское жилищно-коммунальное хозяйство» МБОУ «СОШ п. Целинный Перелюбского района» в течении 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать и согласовать с министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

В течение одного месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2023.

Председательствующий А.В. Протопопов